Использование средств образовательной субвенции: очередные изменения

* Постановление КМУ «Некоторые вопросы распределения и перераспределения образовательной субвенции на 2025 год» от 14.07.2025 № 819.

** Порядок и условия предоставления образовательной субвенции из государственного бюджета местным бюджетам, утвержденный постановлением КМУ от 14.01.2015 № 6.

*** Формула распределения образовательной субвенции между местными бюджетами, утвержденная постановлением КМУ от 27.12.2017 № 1088.

Расхождения в контингенте учащихся: пересматривать ли объем образовательной субвенции?

Как известно, распределение и перераспределение общего объема образовательной субвенции между местными бюджетами осуществляет Кабмин. Кстати, постановлением № 819, кроме внесения изменений в вышеупомянутые нормативные документы, правительство также утвердило перераспределение образовательной субвенции из государственного бюджета местным бюджетам в 2025 году (приложение 1 к постановлению № 819) и распределение образовательной субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на сентябрь — декабрь 2025 года (приложение 2 к постановлению № 819).

При этом Кабмин уточнил, что в случае возникновения расхождений между данными о фактическом контингенте учащихся и контингентом учащихся, учтенным в распределении образовательной субвенции, что приводит к увеличению объема образовательной субвенции на менее чем на 5 %, распределение или перераспределение общего объема субвенции для соответствующего местного бюджета не осуществляется. Об этом свидетельствует дополнение, внесенное в п. 9 Порядка № 6.

Поэтому при таких условиях объем образовательной субвенции остается на уже установленном в распределении уровне.

Ограничение по финансированию заведений общего среднего образования за счет образовательной субвенции

О новых условиях финансирования малокомплектных заведений общего среднего образования (далее — ЗОСО) мы подробно рассказывали в материале «Образовательная субвенция: обновлен порядок и формула» // «Бюджетная бухгалтерия», 2024, № 11.

Так, согласно обновленному абз. 5 п. 10 Порядка № 6 за счет субвенции НЕ осуществляется финансирование ЗОСО, количество учащихся в которых составляет:

— с 1 сентября 2016 года — менее 25 лиц;

— с 1 сентября 2025 года — менее 45 лиц;

— с 1 сентября 2026 года — менее 60 лиц.

Исключением были лишь заведения начальной школы. А вот после внесенных постановлением № 819 изменений к заведениям начальной школы прибавили еще и специальные школы и учебно-реабилитационные центры. Таким образом, отныне указанное правило не распространяется и на эти заведения образования.

Новые коэффициенты в Формуле распределения образовательной субвенции на 2025 год

В Формуле № 1088 появились новые уровни коэффициентов, которые применяются к объему образовательной субвенции на 2025 год.

В частности, к объему образовательной субвенции для всех местных бюджетов и частных ЗОСО (без учета объемов образовательной субвенции областным бюджетам, предусмотренных на оплату простоя педагогических работников) на январь — август 2025 года применяется коэффициент 0,89, а на сентябрь — декабрь 2025 года — 0,97. Это предусмотрено обновленным п. 8 Формулы № 1088.