"Базовый" январь
В ст. 34 Закона о Госбюджете-2025* установлено, что исчисление индекса потребительских цен (далее - ИПЦ) для индексации денежных доходов населения в 2025 году осуществляется нарастающим итогом начиная с января 2025 года, который принимается за 1 или 100 процентов. Сумма индексации, сложившаяся в декабре 2024 года, в январе 2025 года не начисляется.
* Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2025 год" от 19.11.2024 № 4059-IX.
В то же время специалисты Минсоцполитики в письме от 10.12.2024 № 107/0/214-24 разъясняют, что исчисление ИПЦ нарастающим итогом для проведения индексации зарплаты проводится с февраля 2025 года (см. статью "Индексация зарплаты бюджетников в 2025 году" // "Оплата труда", 2024, № 24). Также эту позицию поддерживает Гоструда.
Это значит, что январь 2025 года является "базовым" для всех работников бюджетной сферы, независимо от месяца их последнего повышения оклада. Суммы индексации, которые сложились по состоянию на декабрь 2024 года, с 01.01.2025 обнулились. С 01.01.2025 такая индексация не начисляется.
Индексация в июле
По правилам, установленным в абз. 2 п.11 Порядка № 1078, право на индексацию зарплаты возникает, когда величина ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации 103 %.
В июле 2025 года прирост ИПЦ нарастающим итогом с учетом майского индекса инфляции впервые превышает порог индексации (1,008февраль х 1,015март х 1,007апрель х 1,013май х 100 = 104,4 % > 103,0 %). Таким образом, в июле 2025 года впервые появляется право на текущую индексацию зарплаты для "базового" января 2025 года. Коэффициент индексации равен 4,4 %.
Зарплату работников индексируем в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (далее - ПМТЛ). То есть сумма зарплаты, которая подлежит индексации, ограничена ПМТЛ. Соответственно та ее часть, которая превышает этот показатель, не индексируется.
В 2025 году размер ПМТЛ составляет 3028 грн. Поэтому сумма текущей индексации в июле 2025 года с учетом полностью отработанного месяца составляет 133,23 грн (3028 грн х 4,4 %).
Пример 1. Последний раз работнику бюджетного учреждения (полная занятость, оплата труда по ЕТС) должностной оклад повышали в январе 2024 года. "Базовым" для него является январь 2025 года. Июль 2025 года отработан работником полностью на условиях полной занятости.
Сумма текущей индексации в июле 2025 года составляет:
3028 грн х 4,4 % = 133,23 грн.
Пример 2. Последний раз специалисту сельсовета (полная занятость) должностной оклад повышали в мае 2024 года. "Базовым" для него является январь 2025 года. В июле 2025 года работник отработал 12 дней (с 17.07.2025 по 31.07.2025 находился на больничном).
Если работник отработал месяц не полностью, сумму индексации определяем из расчета полного рабочего времени, а выплачиваем пропорционально отработанному времени.
Сумма текущей индексации в июле 2025 года составляет 133,23 грн (3028 грн х 4,4 %).
Исчислим сумму индексации с учетом отработанных дней:
133,23 грн : 23 раб. дн. х 12 раб. дн. = 69,51 грн,
23 - количество рабочих дней по графику работы в июле 2025 года.
Кстати, больше примеров исчисления индексации зарплаты работников-бюджетников в разных ситуациях вы найдете в статье "Индексация зарплаты - 2024: вспоминаем основные правила" // "Оплата труда", 2024, № 14.
Также отметим: если в 2025 году Кабмин решит для кого-то из бюджетников повысить оклады, то именно месяц повышения станет следующим "базовым". А исчисление ИПЦ для проведения дальнейшей индексации будем проводить с месяца, следующего за месяцем повышения.
Выводы
- С 01.01.2025 "базовым" месяцем для индексации зарплаты для всех категорий работников бюджетной сферы является январь 2025 года. Прошлогодние суммы индексации обнулились.
- В июле 2025 года впервые возникает право на индексацию зарплаты от "базового" января.
- Коэффициент индексации зарплаты в июле 2025 года составляет 4,4 %, а сумма индексации с учетом полностью отработанного июля - 133,23 грн.