Реорганизация поставщика: как поступить с договором?

Изменение контрагента: как классифицировать?

В ситуации читателя изменение контрагента связано с реорганизацией такого юридического лица. Выясним, каким образом такая юридическая процедура влияет на бюджетное учреждение и какими должны быть ее дальнейшие действия по договору, заключенному с реорганизованным контрагентом.

Общие принципы реорганизации субъектов хозяйствования определены ст. 104 — 112 ЦКУ*. Так, юридическое лицо прекращается в результате реорганизации (слияния, присоединения, разделения, превращения) или ликвидации. В случае реорганизации юрлиц их имущество, права и обязанности переходят к правопреемникам.

* Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 № 435-IV.

И вроде бы, изменения, произошедшие у такого субъекта хозяйствования, не должны прибавить лишних хлопот для его контрагентов. Обычно правопреемники продолжают выполнять договоры, заключенные реорганизованными юрлицами.

Но для бюджетных учреждений, которые имеют дела с реорганизованными контрагентами, не все так просто. Дело в том, что продолжать выполнять такой договор и оплачивать услуги в пользу нового юрлица бюджетнику «не позволит» функционал программ казначейского обслуживания.

Поэтому вариант внесения изменений в договор в связи с изменением контрагента рассматривать нецелесообразно. Впрочем, решить этот вопрос вполне реально. Рассмотрим все по очереди.

Шаг 1. Расторжение договора

В этой ситуации бюджетному учреждению в первую очередь следует правильно оформить «закрытие» старого договора и уменьшить бюджетные обязательства, зарегистрированные в органах Казначейства. Конечно, следовало сразу после получения информации о реорганизации юрлица связаться с предоставителем услуг и согласовать дальнейший порядок действий.

В частности, для этого необходимо:

1) оформить решение (протокол) о внесении изменений в договор;

2) оформить и послать контрагенту дополнительное соглашение о расторжении договора с уменьшением суммы договора. Среди другой информации в этом соглашении обязательно должна быть указана сумма, на которую уменьшается договор, и уточнена общая сумма договора.

После этого бюджетное учреждение должно снять (уменьшить) бюджетные обязательства по ранее заключенным договорам. В этом вопросе следует ориентироваться на нормы Порядка № 309*.

* Порядок регистрации и учета бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в органах Государственной казначейской службы Украины, утвержденный приказом Минфина от 02.03.2012 № 309.

Так, в случае изменения бюджетных обязательств распорядитель должен подать в Казначейство:

— Реестр бюджетных обязательств, указав отрицательную сумму изменений бюджетных обязательств по договору. То есть следует проставить сумму заключенного дополнительного соглашения со знаком минус;

— дополнительное соглашение, которое подтверждает уменьшение бюджетных обязательств по договору.

Это то, что надо сделать бюджетному учреждению. А вот чего делать не следует, так это оглашать информацию о расторжении договора в электронной системе закупок (далее — ЕСЗ).

Шаг 2. Заключение нового договора

Если после расторжения договора бюджетное учреждение все еще нуждается в соответствующих услугах, тогда этот вопрос решают традиционным способом. В частности, в таком случае учреждение должно заключить с новым предоставителем услуг новый договор.

По общему правилу для такого предмета закупки следует избирать закупку с учетом стоимостных пределов, определенных п. 11 постановления № 1178*. И если «старый» договор не превышал 100 тыс. грн, очевидно, что потребность в дополнительных услугах также не будет превышать указанную сумму. Учитывая это, учреждение имеет основания заключить новый договор без применения ЕСЗ.

* Особенности осуществления публичных закупок товаров, работ и услуг для заказчиков, предусмотренных Законом Украины «О публичных закупках», на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены, утвержденные постановлением КМУ от 12.10.2022 № 1178.

Помните, для этого необходимо:

— добавить такую новую закупку в годовой план. Такие изменения следует обнародовать в течение пяти рабочих дней со дня их утверждения;

— заключить прямой договор на закупку услуг по охране с новым контрагентом;

— обнародовать отчет по договору о закупке, заключенному без использования ЕСЗ. Срок обнародования — три рабочих дня со дня заключения договора. А вот сам заключенный договор оглашать не обязательно.