Арендатор — орган местного самоуправления: публиковать ли договор аренды?

Общие требования к обнародованию договоров аренды

Прежде всего обратимся к требованиям Закона № 157*.

* Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 03.10.2019 № 157-IX.

Так, ст. 5 этого Закона предусмотрена такая этапность передачи в аренду государственного и коммунального имущества:

— принятие решения о намерении передачи имущества в аренду;

— внесение информации о потенциальном объекте аренды в электронную торговую систему «Prozorro.Продажи» (далее — ЭТС);

— принятие решения о включении потенциального объекта аренды в один из Перечней;

— опубликование информации о потенциальном объекте аренды, в отношении которого принято решение о включении в один из Перечней, в ЭТС;

— размещение в ЭТС объявления о передаче имущества в аренду;

— проведение аукциона на право аренды имущества или передача объекта в аренду без проведения аукциона, заключение и публикация в ЭТС договора аренды.

Как видим, публикация договора аренды является последним, но обязательным этапом этой процедуры.

Более того, в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 16 Закона № 157 все договоры аренды, а также изменения и дополнения к ним подлежат публикации в ЭТС согласно Порядку № 483*.

* Порядок передачи в аренду государственного и коммунального имущества, утвержденный постановлением КМУ от 03.06.2020 № 483.

Исключения на период действия военного положения

Все правила аренды государственного и коммунального имущества на период действия военного положения Кабмин прописал в постановлении № 634*.

* Постановление КМУ «Об особенностях аренды государственного и коммунального имущества в период военного положения» от 27.05.2022 № 634.

Подробно об особенностях аренды в этот период читайте в материале «Оренда в умовах воєнного стану: вивчаємо нові правила» // «Бюджетная бухгалтерия», 2022, № 22 (ср. USER_SHOW_ID).

Поэтому если речь идет об аренде именно государственного или коммунального имущества, то для арендаторов-ОМС на этот период введены определенные особенности. Вспомним их.

Если в период действия военного положения арендатором хочет стать орган госвласти, ОМС, другие бюджетные учреждения или организации, то передача имущества таким арендаторам осуществляется с учетом следующих условий (п. 6 постановления № 634):

— для целей заключения соответствующих договоров аренды или продления договора аренды стоимостью объекта аренды является его балансовая стоимость по состоянию на последнее число месяца, предшествующего дате подачи заявления об аренде государственного или коммунального имущества. Если балансовая стоимость объекта аренды равна нулю или отсутствует, переоценка такого объекта не проводится;

— страхование объекта аренды не осуществляется;

— договор аренды и акт приема-передачи обнародуются в ЭТС в течение одного месяца со дня прекращения или отмены военного положения.

Информация об указанных арендаторах, а также арендаторах-ПФУ и его органов в течение военного положения в ЭТС не публикуется вообще.

Таким образом, в условиях военного положения в случае, если арендатором государственного или коммунального имущества является ОМС, обнародовать договор аренды не нужно.

Кстати, это в первую очередь следует из соображений безопасности.