Арендная плата за коммунальное имущество: можно ли не индексировать?
Общие правила индексации арендной платы
В первую очередь вспомним общие правила проведения индексации арендной платы. Следует понимать, что порядок индексации арендной платы зависит от того, передано имущество в аренду по результатам аукциона или без проведения аукциона.
Перечень имущества, которое может быть передано в аренду без проведения аукциона, определен ч. 1 и 2 ст. 15 Закона № 157*. И этот перечень исчерпывающий.
* Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 03.10.2019 № 157-IX.
Имущество, которое не вошло в этот перечень, может быть передано в аренду по результатам проведения аукциона.
Теперь непосредственно к проведению индексации. Как определено в ч. 3 ст. 17 Закона № 157, арендная плата подлежит корректировке на индекс инфляции согласно Методике № 630*. Причем если арендатор получил имущество в аренду без проведения аукциона, соответствующая корректировка арендной платы на индекс инфляции осуществляется ежемесячно.
Для удобства правила индексации арендной платы сгруппируем в таблице.
Правила индексации арендной платы
| Условия предоставления имущества в аренду |
Условия определения арендной платы |
Правила индексации |
| Аренда без аукциона |
Арендная плата определена по Методике № 630 или по Закону № 157. Между датой определения арендной платы за базовый месяц и датой подписания акта приема-передачи объекта аренды миновал более чем календарный месяц |
Размер арендной платы за первый месяц аренды устанавливается путем корректировки арендной платы за базовый месяц на индекс инфляции в месяцах, которые миновали с даты определения арендной платы за базовый месяц |
| Аренда по аукциону |
Арендная плата определена по результату проведения аукциона |
Арендная плата за январь — декабрь второго года аренды определяется путем корректировки арендной платы за первый месяц аренды на годовой индекс инфляции года, на который приходится первый месяц аренды. Арендная плата за январь — декабрь третьего и каждого следующего календарного года аренды определяется путем корректировки месячной арендной оплаты, которая уплачивалась в предыдущем году, на среднегодовой индекс инфляции такого года |
Заметьте: четкого законодательного определения среднегодового индекса инфляции нет. ФГИУ в письме от 26.08.2021 № 10-16-19614 объяснил, что для таких целей следует применять годовой индекс инфляции.
Возможно ли не индексировать арендную плату?
Если речь идет о предоставлении имущества в аренду без аукциона за 1 грн, то да, ведь индексация «одногривневой» арендной платы не проводится. Это предусмотрено п. 18 Методики № 630.
По остальным случаям предоставления коммунального имущества в аренду такая арендная плата подлежит индексации.
Кстати, п. 3.2 Примерного договора аренды* также содержит общие правила проведения индексации, которые мы привели в таблице выше.
С правилами и нюансами аренды в условиях военного положения можно ознакомиться в материалах:
— «Оренда в умовах воєнного стану: вивчаємо нові правила» // «Бюджетная бухгалтерия», 2022, № 22;
— «Оренда майна в період воєнного стану: ключові новації для бюджетних установ» // «Бюджетная бухгалтерия», 2025, № 21 (ср. USER_SHOW_ID).
Впрочем, никаких особенностей проведения индексации арендной платы в период действия военного положения законодательством не предусмотрено.
Таким образом, если речь идет об «одногривневой» арендной плате, то такая арендная плата не индексируется. В иных случаях передачи коммунального имущества в аренду арендная плата подлежит индексации на общих основаниях.
С конкретными числовыми примерами индексации арендной платы можно ознакомиться в материале «Індексація орендної плати» // «Бюджетная бухгалтерия», 2025, № 8.
Выводы
- Арендная плата подлежит обязательной индексации, и договор аренды не может упразднить это требование.
- Индексация не применяется лишь к «одногривневой» арендной плате.
- Особых правил индексации арендной платы на период действия военного положения законодательством не предусмотрено, поэтому арендную плату следует индексировать на общих основаниях.
