Как заведение культуры может предоставить помещение в аренду?

Предоставление имущества в аренду общественной организации без аукциона

Условия предоставления в аренду государственного и коммунального имущества определены Законом № 157* и Порядком № 483**.

* Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 03.10.2019 № 157-IX.

** Порядок передачи в аренду государственного и коммунального имущества, утвержденный постановлением КМУ от 03.06.2020 № 483.

Перечень арендаторов, имеющих право на получение государственного и коммунального имущества в аренду без проведения аукциона, приведен в ч. 1 и 2 ст. 15 Закона № 157. Причем этот перечень исчерпывающий.

Кстати, указанный перечень вы также можете найти в материале «Індексація орендної плати» // «Бюджетная бухгалтерия», 2025, № 8.

В частности, среди арендаторов, которые могут арендовать имущество без аукциона, есть:

— общественные организации в сфере культуры и искусств (в т. ч. национальные творческие союзы или их члены под творческие мастерские);

— общественные организации ветеранов для размещения реабилитационных учреждений для ветеранов;

— общественные объединения физкультурно-спортивной направленности, которые являются неприбыльными организациями, внесенными в Реестр неприбыльных учреждений и организаций, образованные ими спортивные клубы (кроме спортивных клубов, занимающихся профессиональным спортом);

— молодежные и детские общественные объединения, которые в течение последних двух лет, предшествующих году обращения, сотрудничают с органами государственной власти и/или органами местного самоуправления по выполнению государственных целевых, региональных, местных и других программ в сфере молодежной политики;

— общественные объединения с целью предоставления этого имущества для временного проживания внутренне перемещенных лиц.

Порядок определения арендной платы в случае предоставления имущества в аренду без аукциона прописан в Методике № 630*.

* Методика расчета арендной платы за государственное имущество, утвержденная постановлением КМУ от 28.04.2021 № 630.

Впрочем, как известно, эта Методика распространяется прежде всего на аренду государственного имущества. Тогда как органы местного самоуправления (далее — ОМС) полностью могут разработать и утвердить собственные местные Методики расчета арендной платы коммунального имущества.

Однако при отсутствии утвержденной на местном уровне Методики в вопросах аренды коммунального имущества следует руководствоваться нормами именно Методики № 630. Это прямо предусмотрено ч. 2 ст. 17 Закона № 157.

Перечень льготников, которые могут рассчитывать на аренду за 1 грн в год, определен п. 13 Методики № 630.

Это объясняется тем, что право коммунальной собственности — это право территориальной громады владеть, целесообразно, экономно, эффективно пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению и в своих интересах имуществом, которое ей принадлежит (ст. 1 Закона № 280*).

* Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 № 280/97-ВР.

Кроме того, именно ОМС от имени и в интересах территориальной громады осуществляют правомочия по владению, пользованию и распоряжению объектами права коммунальной собственности (ч. 5 ст. 60 Закона № 280). Также местные советы могут определять условия использования имущества, переданного в аренду.

Но имейте в виду: ОМС в своей методике может устанавливать такие «одногривневые» льготы лишь для тех арендаторов, которым ст. 15 Закона № 157 разрешено предоставлять имущество в аренду без аукциона. Другие же арендаторы могут получить государственное и коммунальное имущество в аренду лишь по результатам проведения аукциона.

Таким образом, заведение культуры полностью может предоставить имущество в аренду общественной организации, входящей в указанный в ст. 15 Закона № 157 перечень, без проведения аукциона.

Предоставление имущества в аренду общественной организации по аукциону

Как мы с вами уже выяснили, без аукциона государственное и коммунальное имущество можно предоставить в аренду общественной организации лишь в случае, если такая общественная организация входит в перечень, приведенный в ст. 15 Закона № 157.

Если же идет речь о другой общественной организации, нежели содержащиеся в ст. 15 Закона № 157, то предоставить ей имущество в аренду возможно только по результатам проведения аукциона.

Условия предоставления в аренду государственного и коммунального имущества на условиях аукциона определены в Порядке № 483 (ср. USER_SHOW_ID).

Соответственно в этом случае арендная плата за пользование имуществом для общественной организации будет определена по результатам проведенного аукциона.