Передача/получение новопостроенного укрытия: как показать в учете?

Как классифицировать такие операции?

Ситуация читателя — пример взаимодействия и распределения функций и полномочий, возложенных на департамент капитального строительства (далее — департамент) и заведение образования — балансодержателя коммунального имущества.

Так, департамент выполняет полномочия по организации строительства объектов коммунальной собственности и обеспечивает контроль за эффективным использованием бюджетных средств, направленных на эту цель. Поэтому именно департамент выполняет функции заказчика работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом объектов коммунальной собственности. Определение заказчика, его основные функции и задания приведены в Порядке № 1764* и Условиях № 668**.

* Порядок государственного финансирования капитального строительства, утвержденный постановлением КМУ от 27.12.2001 № 1764.

** Общие условия заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденные постановлением КМУ от 01.08.2005 № 668.

Заказчиком является юридическое или физическое лицо, которое заказывает выполнение работ, поставку продукции, предоставление услуг, связанных с капитальным строительством, организует проведение торгов (тендеров) и заключает договоры (контракты). При этом именно заказчик контролирует ход строительства и осуществляет технический надзор за ним, проводит расчеты за поставленную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги, принимает законченные работы. Также заказчик передает завершенные строительством объекты организациям и учреждениям, которые осуществляют расходы на их содержание (обслуживание, ремонт и тому подобное).

Впрочем, заказчики не являются балансодержателями объектов коммунальной собственности. Поскольку такие функции по большей части выполняют бюджетные учреждения, получившие имущество в оперативное управление. Понятно, что возложение таких функций и полномочий на конкретное учреждение должно быть зафиксировано в соответствующем предписывающем документе уполномоченного органа. Подробно об организационных вопросах передачи-получения имущества на правах оперативного управления читайте в материале «Передача-отримання майна: як показати в обліку?» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2022, № 27).

В конце концов, в ситуации читателя передача новопостроенного укрытия осуществляется между субъектами государственного сектора в пределах одного (соответствующего местного) бюджета. Учитывая это, считаем целесообразным рассматривать такую операцию как внутреннее перемещение незавершенных капитальных инвестиций.

Департамент — заказчик строительства укрытия: нюансы учета

Рассмотрим особенности отражения расходов на строительство укрытия и передачу таких расходов учреждению-балансодержателю в бухгалтерском учете.

1. Все расходы, связанные со строительством укрытия, от начала и до завершения работ департамент признает незавершенными капинвестициями. По общему правилу такие расходы следует накапливать на дебете субсчета 1311 «Капитальные инвестиции в основные средства».

Напомним, что указанные расходы целесообразно учитывать по таким направлениям:

— проектно-изыскательские работы;

— строительные работы;

— работы по монтажу оборудования;

— приобретение оборудования, требующего монтажа;

— приобретение оборудования, не требующего монтажа, инструментов и инвентаря;

— другие капитальные работы и расходы.

После окончания всех работ, связанных со строительством укрытия, следует определить их общую стоимость. Основанием для определения стоимости выполненных подрядных работ и проведения расчетов с подрядчиком является Акт приемки выполненных подрядных работ (форма № КБ-2В) и Справка о стоимости выполненных подрядных работ (форма № КБ-3).

2. По завершению и принятию строительных работ департамент передает все расходы на строительство учреждению — балансодержателю укрытия. Такую операцию оформляют соответствующими документами. В частности, основанием для передачи может быть Акт приема-передачи работ по строительству укрытия, составленный в произвольной форме.

Все расходы, связанные со строительством укрытия, накопленные по дебету субсчета 1311, департамент относит на финрезультат. Именно такой подход к учету указанных расходов предусмотрен п. 1.15 Типовой корреспонденции*.

* Типовая корреспонденция субсчетов бухгалтерского учета для отражения операций с активами, капиталом и обязательствами распорядителями бюджетных средств и государственными целевыми фондами, утвержденная приказом Минфина от 29.12.2015 № 1219.

Так, передачу указанных расходов заказчик отражает такими записями в бухучете:

— Дт 5511 — Кт 1311 — на сумму переданных капинвестиций, осуществленных в текущем году;

— Дт 5512 — Кт 1311 — на сумму переданных капинвестиций, осуществленных в прошлых годах.

3. Целевое финансирование для выполнения работ, связанных со строительством укрытия, получает заказчик строительства, в ситуации читателя — это департамент. Ведь именно он как заказчик строительства осуществляет расчеты с подрядчиками и другими организациями за выполненные работы. Поэтому для учета таких средств он должен применять субсчет 5411 «Целевое финансирование распорядителей бюджетных средств».

При этом средства целевого финансирования, направленные на строительство укрытия, заказчик закрывает на финрезультат. В подтверждение этого заказчик делает запись, предусмотренную п. 1.15 Типовой корреспонденции:

— Дт 5411 — Кт 5511 — на сумму средств целевого финансирования, направленных на строительство в текущем году;

— Дт 5411 — Кт 5512 — на сумму средств целевого финансирования, направленных на строительство в прошлых годах.

Заведение образования — балансодержатель укрытия: особенности бухучета

Теперь определим особенности отражения полученных расходов на строительство укрытия в бухгалтерском учете.

1. Учреждение, которое получает расходы, связанные со строительством объекта, также учитывает их в состав незавершенных капинвестиций. И, соответственно, для их учета также применяет субсчет 1311. Об этом свидетельствуют предписания пп. 1.16 и 1.17 Типовой корреспонденции.

Так, учреждение-балансодержатель делает обратные записи:

— Дт 1311 — Кт 5511 — на сумму расходов на строительство укрытия, осуществленных в текущем году;

— Дт 1311 — Кт 5512 — на сумму расходов на строительство укрытия, осуществленных в прошлых годах.

2. После введения в эксплуатацию объекта строительства (в ситуации читателя — укрытия), учитываем такой объект в состав ОС в общем порядке: Дт 1013 — Кт 1311.

3. В то же время по общему правилу учреждение-балансодержатель должно увеличить внесенный капитал. Причем сделать это следует за счет уменьшения финрезультата: Дт 5511, 5512 — Кт 5111.

4. Кроме того, учреждение-балансодержатель должно:

— оформить Акт введения в эксплуатацию ОС типовой формы;

— присвоить инвентарный номер построенному объекту ОС;

— открыть Инвентарную карточку учета объекта ОС типовой формы.

5. Начислять амортизацию на построенное укрытие следует начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором такой объект был введен в эксплуатацию.