Поездка на обучение работника: возможна ли на служебном авто?
В какую очередь проводить расходы?
В первую очередь выясним, в какую очередь можно осуществлять расходы на обучение в период действия военного положения. С этой целью нужно обратиться к нормам Порядка № 590*.
Напомним: в период действия военного положения первоочередными неизменно остаются расходы на национальную безопасность и оборону. А вот подавляющее большинство расходов осуществляются во вторую очередь. Перечень второочередных расходов приведен в п. 19 Порядка № 590.
И в частности, во вторую очередь предусмотрено осуществление расходов на обучение, подготовку или переподготовку кадров в заведениях профессионального (профессионально-технического) образования, профессионального предвысшего или высшего образования.
ВАЖНО!
Прочие расходы на повышение квалификации, обучение, в т. ч. подготовку и переподготовку кадров в других образовательных заведениях, могут быть осуществлены лишь в третью очередь
В то же время помните о возможности осуществлять любые расходы во вторую очередь в пределах реализации проектов, выполнения программ помощи при поддержке ЕС, правительств иностранных государств, иностранных финансовых и донорских учреждений и международных финансовых организаций, в т. ч. на условиях софинансирования.
Поездка работника на обучение: является ли командировкой?
В вопросе нашего читателя речь идет о командировке, но прежде всего следует разобраться, считается ли поездка на обучение командировкой?
Как следует из п. 1 разд. I Инструкции № 59*, служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению руководителя государственного органа, предприятия, учреждения и организации, полностью или частично содержащихся (финансируемых) за счет бюджетных средств, на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы (при наличии документов, которые подтверждают связь служебной командировки с основной деятельностью предприятия).
Впрочем, в ситуации нашего читателя работник учится, а не выполняет служебное поручение.
ВНИМАНИЕ!
Направление работника на обучение не является служебной командировкой
Кстати, на это в свое время обращал внимание и Минфин в письме от 20.05.2013 № 31-07230-16-27/15177.
Принимающая сторона оплачивает проезд: можно ли использовать служебное авто?
Мы уже с вами выяснили, что такая поездка не будет считаться командировкой. (ср. USER_SHOW_ID) Поэтому под нормы Инструкции № 59 она не подпадает. Зато в этом случае следует руководствоваться другим нормативным документом, а именно постановлением № 695*.
И согласно п. 1 этого постановления для работников, направленных на повышение квалификации, подготовку, переподготовку и обучение другим профессиям с отрывом от производства, установлены такие минимальные государственные гарантии:
а) сохранение средней заработной платы по основному месту работы за время обучения. За учителями и другими работниками образования, которые направляются на курсы и в институты усовершенствования учителей, сохраняется средняя заработная плата по каждому месту работы;
б) оплата стоимости проезда работника к месту обучение и назад;
в) выплата суточных за каждый день пребывания в дороге в размере, установленном законодательством для служебных командировок. Иногородним работникам в течение первого месяца обучения суточные выплачиваются в размере, установленном законодательством для служебных командировок. В следующие месяцы, к окончанию срока обучения, тем, кто получает заработную плату в размере менее шести необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, выплачивается стипендия в размере 20 % суточных.
При этом оплата проезда работников, направленных на обучение с отрывом от производства, к месту учебы и назад, выплата суточных за время пребывания в дороге и за время обучения, стипендии, возмещения расходов, связанных с наймом жилищного помещения, осуществляются по месту основной работы (п. 2 постановления № 695).
Постановление № 695 не содержит норм, которые бы запрещали или ограничивали использование служебного автомобиля для проезда к месту обучения.
Впрочем, при наличии возможности оплаты проезда к месту обучения стороной, которая принимает, не воспользоваться ею просто глупо. Да, это не будет нарушением требований действующего законодательства, но точно будет свидетельствовать о неэффективном использовании бюджетных средств, подавно, в период действия военного положения.
Выводы
- Поездка работника на обучение не является служебной командировкой.
- Все расходы на обучение (проезд, суточные, жилье) возмещаются по месту основной работы работника.
- Использование служебного авто для поездки на обучение не запрещено законодательством, но является неэффективным расходованием бюджетных средств при условии оплаты проезда стороной, которая принимает.
у Facebook
у Viber
у Telegram
