Предоставление помещения школы в аренду воинской части
Подразделения ВСУ продолжают дислоцироваться в зданиях некоторых бюджетных учреждений и заведений. Но может ли служить пунктом дислокации помещение учебного заведения? И может ли быть пользование таким помещением бесплатным для ВСУ? Разберемся вместе.
Помещение в аренду воинской части: можно ли предоставить?
Этот вопрос мы уже поднимали на страницах нашего издания. Поэтому подробно по этому поводу смотрите материал "Возмещение коммунуслуг за время дислокации ВСУ" // "Бюджетная бухгалтерия", 2022, № 27.
В то же время отметим: никаких послаблений относительно предоставления государственного или коммунального имущества в ссуду в период действия военного положения нет.
ВАЖНО!
Передавать государственное или коммунальное имущество в бесплатное пользование или ссуду запрещено
Это черным по белому прописано в ч. 2 ст. 9 Закона № 157*.
*Закон Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" от 03.10.2019 № 157-ІХ.
Поэтому отношения между подразделением ВСУ и бюджетным учреждением по пользованию соответствующим помещением возможно оформить лишь в рамках аренды. Но может ли быть такая аренда бесплатной или, по крайней мере, за 1 грн в год?
Сначала об "одногривневой" аренде. Годовая арендная плата за недвижимое имущество в размере 1 гривни устанавливается органам государственной власти, другим бюджетным организациям, заведениям, учреждениям, которые полностью финансируются из государственного бюджета. Это предусмотрено п. 13 Методики № 630*.
Напомним: нормы этой Методики распространяются на арендные отношения относительно имущества государственной собственности.
А вот при предоставлении в аренду коммунального имущества учреждения руководствуются методиками расчета арендной платы, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления (далее - ОМС).
Как правило, эти методики разрабатывают на основе Методики № 630.
Если же местная методика не утверждена, при аренде коммунального имущества следует руководствоваться Методикой № 630. Это предусмотрено абз. 3 ч. 2 ст. 17 Закона № 157.
Таким образом, предоставить помещение в аренду для дислокации подразделения ВСУ за 1 грн в год вполне возможно.
Более того, не должно возникнуть никаких проблем и с полным освобождением от арендной платы подразделения ВСУ. Это обусловлено п. 12 постановления № 634*, который позволяет ОМС предоставлять дополнительные льготы арендаторам во время действия военного положения.
Поэтому предоставлять помещение в аренду воинской части за 1 грн или вообще освободить от арендной платы - решать соответствующему ОМС.
Кто может арендовать помещение учебного заведения?
Предоставление в аренду помещений заведений образования имеет свои особенности, о которых следует помнить.
Так, при аренде движимого и недвижимого имущества, принадлежащего заведениям общего среднего образования, следует учитывать нормы Закона № 2145* и Закона № 463**.
*Закон Украины "Об образовании" от 05.09.2017 № 2145-VIII.
**Закон Украины "О полном общем среднем образовании" от 16.01.2020 № 463-IX.
Этого требует ч. 6 ст. 2 Закона № 157.
Исходя из ч. 4 ст. 80 Закона № 2145, имущество государственных и коммунальных заведений образования может быть предоставлено в аренду с целью предоставления услуг, которые не могут быть обеспечены непосредственно заведениями образования. И такие услуги должны быть связаны с обеспечением образовательного процесса или же с обслуживанием участников образовательного процесса.
Учитывая это, не все арендаторы могут снимать помещения заведений образования. Тем более таким арендатором не может стать подразделение ВСУ. Ведь его деятельность никоим образом не связана с обеспечением образовательного процесса или обслуживанием его участников.
...а если заведение образования ликвидировано?
Если же речь идет о ликвидированном заведении общего среднего образовательного образования (далее - ЗЗСО), это совсем другое дело.
Так, в случае невозможности использования имущества ликвидированных коммунальных ЗЗСО в сельской местности в целях, предусмотренных абз. 1 ч. 2 ст. 61 Закона № 463, соответствующий местный совет после общественного обсуждения может принять обоснованное решение об использовании такого имущества (кроме имущества санаторных школ и специальных ЗЗСО) для других нужд общественной жизни, в т. ч. путем передачи в аренду.
Такая возможность предусмотрена ч. 2 ст. 61 Закона № 463 (ср. USER_SHOW_ID).
Но обратите внимание: в любом случае имущество ликвидированного ЗЗСО в первую очередь должно быть использовано для обеспечения получения образования, предоставления услуг в сферах социальной защиты, культуры, спорта и здравоохранения.
ВНИМАНИЕ!
Решение о передаче в аренду имущества ликвидированного ЗЗСО может быть принято не ранее одного года с даты внесения записи о прекращении заведения в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований
Средства, полученные от использования имущества ликвидированных государственных, коммунальных заведений общего среднего образования или тех, деятельность которых остановлена в соответствии с решениями учредителя, используются исключительно на образовательные нужды.
Поэтому, если речь идет о ЗЗСО, которое было ликвидировано более года назад и у громады нет первоочередных потребностей для использования помещения такого заведения, местный совет может принять решение о передаче в аренду таких помещений воинской части.
