Приобретение ноутбука: что входит в предельную сумму расходов?
Возможность приобретения определенного имущества, действительно, ограничена предельными нормами расходов, предусмотренными постановлением № 332. А во время действия военного положения не следует забывать и об очередности расходов, определенной Порядком № 590*. Так что давайте вместе разбираться с вопросом приобретения ноутбука.
В какую очередь можно осуществить расходы на приобретение ноутбука?
В период действия военного положения прежде всего следует выяснить, в какую очередь вообще возможно приобрести ноутбук.
Порядком № 590 предусмотрено приобретение оргтехники, компьютерной техники (в т. ч. приобретение программного обеспечения, которое предусмотрено вместе с приобретением компьютерной техники) для оцифровки музейных предметов за средства специального фонда сметы во вторую очередь.
Что касается других бюджетных учреждений, то они могут только отремонтировать ранее приобретенную оргтехнику и компьютерную технику.
Поэтому сейчас приобрести ноутбук возможно только в третью очередь.
Но еще раз напоминаем: за средства как общего, так и специального фонда Порядок № 590 позволяет проводить во вторую очередь расходы на закупку любых товаров, работ и услуг при реализации проектов, выполнении программ помощи при поддержке ЕС, правительств иностранных государств, иностранных финансовых и донорских учреждений и международных финорганизаций, в т. ч. на условиях софинансирования.
Предельная стоимость: что в себя включает?
Если немного погрузиться в историю этого вопроса, то вспомним, что с 26.02.2016 постановление № 332 распространяется исключительно на учреждения и заведения, которые финансируются из государственного бюджета.
Это обусловлено изменениями, внесенными в этот нормативный документ постановлением № 102*.
Что же касается бюджетных учреждений, которые финансируются за счет средств местных бюджетов, то такие учреждения должны руководствоваться предельными нормами расходов, утвержденными органами местного самоуправления (далее - ОМС). Конечно, если такие предельные нормы расходов вообще утверждены на местном уровне.
Если же такого документа нет, то "местные" бюджетные учреждения могут приобретать имущество без каких-либо стоимостных ограничений.
Но если такой документ все же принят на местном уровне, то, как показывает практика, они преимущественно базируются именно на нормах постановления № 332.
Теперь о приобретении ноутбука.
Кстати, для вашего удобства предельные нормы расходов, определенные постановлением № 332, приведены в справочной информации, которую вы можете найти в материале "Предельные суммы расходов на приобретение легковых автомобилей, мебели, другого оборудования, компьютеров, приобретение и содержание мобильных телефонов государственными органами, а также учреждениями и организациями, которые содержатся за счет государственного бюджета" // "Бюджетная бухгалтерия", 2021, № 39.
Исходя из постановления № 332, предельная сумма расходов на приобретение ноутбука определена на уровне 27000 грн. При этом абсолютно не уточнено, входит ли в эту предельную сумму стоимость операционной системы или какого-либо другого программного обеспечения.
Поэтому считаем, что вполне возможно приобрести ноутбук стоимостью до 27000 грн, но без программного обеспечения. А операционную систему придется устанавливать отдельно за дополнительные средства. Стоит отметить, что инсталляция операционной системы Windows не является обязательным условием для дальнейшего пользования ноутбуком. Все зависит от того, для чего вообще приобретается такой ноутбук.
Также по поводу приобретения и учета ноутбука и операционной системы советуем просмотреть полезный материал "Ноут + Window: как правильно приобрести?" // "Бюджетная бухгалтерия", 2022, № 38 (ср. USER_SHOW_ID).
А как насчет НДС?
Также довольно распространенным вопросом является включение в предельную стоимость сумм уплаченного НДС. Поэтому не лишним будет остановиться на этом моменте.
Например, стоимость ноутбука без НДС составляет 26700 грн. То есть такая стоимость "вписывается" в предельные нормы расходов. Однако с учетом НДС стоимость ноутбука выходит за пределы 27000 грн. Будет ли это нарушением требований постановления № 332?
Считаем, что да, это будет нарушением предписаний постановления № 332. Ведь:
- во-первых, суммы косвенных налогов включаются в первоначальную стоимость объектов основных средств(п. 5 разд. ІІ НП(С)БУ 121*), а то, что НДС является косвенным налогом, четко предусмотрено в п.п. 14.1.178 НКУ**;
** Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 № 2755-VI.
- во-вторых, в постановлении № 332 речь идет именно о суммах предельных расходов на приобретение определенного имущества. В свою очередь, уплаченная сумма НДС, бесспорно, является частью расходов учреждения на приобретение такого имущества.
