Спортзал в пользование на время спортивных соревнований: платная услуга или аренда?

И платная услуга, и аренда в этом случае возможны. Поэтому рассмотрим отдельно каждый из этих вариантов.

Платная услуга

Сначала напомним, что бюджетные учреждения могут предоставлять лишь те виды платных услуг, которые разрешены к предоставлению законодательством.

В вопросе речь идет о заведении образования, поэтому стоит обратиться к Перечню № 796.

Так, п.п. 17 п. 8 Перечня № 796 предусмотрено предоставление заведениями образования в краткосрочное (разовое, круглосуточное, сроком до одной недели или не более шести часов в неделю в течение календарного года) пользование физическим, юридическим лицам площадей и/или отдельных помещений, которые временно не используются в образовательной, учебно-воспитательной, учебно-производственной, научной деятельности.

Такие помещения предоставляют для проведения образовательных, научных, спортивных, торжественных, культурных и других мероприятий (кроме мероприятий, которые осуществляются в пределах религиозной или политической деятельности), а также другого движимого и недвижимого имущества или оборудования в случае, если это не ухудшает условий обучения или социально-бытовых условий лиц, которые учатся или работают в соответствующем заведении образования (учреждении).

Расчет стоимости такой платной услуги заведение образования должно провести самостоятельно.

При этом стоимость платной услуги следует устанавливать на основе экономически обоснованных расходов, связанных с ее предоставлением.

Это обусловлено и тем, что покрывать расходы специального фонда средствами общего фонда запрещено.

Напомним, что составляющими стоимости платной услуги являются:

— расходы на оплату труды работников, которые непосредственно оказывают услуги;

— начисление на оплату труда таких работников;

— индексация заработной платы;

— расходы и оплата услуг сторонних организаций, товары или услуги которых используются во время предоставления платных услуг;

— капитальные расходы;

— другие расходы в соответствии с действующим законодательством.

Во время расчета стоимости такой платной услуги заведение образования должно учесть свои особенности. Поэтому перечень статей калькуляции и состав расходов, которые входят в такие калькуляционные статьи, заведение образования должно определять самостоятельно.

Подробнее о предоставлении платных услуг бюджетными учреждениями читайте в материале «Надання платних послуг бюджетними установами» // «Бюджетная бухгалтерия», 2023, № 36 (ср. USER_SHOW_ID).

Аренда

Теперь рассмотрим другой вариант — предоставление помещения заведению образования в аренду.

Но сразу предупреждаем: предоставление в аренду имущества заведений образования имеет определенные особенности и ограничения.

Так, если речь идет, например, о заведении общего среднего образования, то в случае аренды движимого и недвижимого имущества такого заведения следует учитывать нормы Закона № 2145* и Закона № 463**.

* Закон Украины «Об образовании» от 05.09.2017 № 2145-VIII.

** Закон Украины «О полном общем среднем образовании» от 16.01.2020 № 463-IX.

Это предусмотрено ч. 6 ст. 2 Закона № 157*.

* Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 03.10.2019 № 157-IX.

Имущество государственных и коммунальных заведений образования может быть передано в аренду с целью предоставления услуг, которые не могут быть обеспечены непосредственно заведениями образования. Причем такие услуги должны быть связаны с обеспечением образовательного процесса или же с обслуживанием участников образовательного процесса. Это четко определено в ч. 4 ст. 80 Закона № 2145.

Учитывая это, далеко не все арендаторы могут арендовать помещение заведений образования.

Более того, помещение заведения образования может быть передано в аренду с учетом определения уполномоченным органом управления возможности пользования государственным или коммунальным недвижимым имуществом. Этого требует ч. 4 ст. 80 Закона № 2145.

Таким образом, прежде чем передать имущество заведения образования в аренду, такое заведение должно согласовать эту передачу со своим органом управления.

Непосредственно порядок предоставления имущества заведений образования в аренду такой же, как и для остальных бюджетных учреждений.

Кстати, с конкретным примером исчисления почасовой арендной платы вы можете ознакомиться в материале «Почасовая арендная плата: пример расчета» // «Бюджетная бухгалтерия», 2021, № 37.