Старые и поврежденные деревья: как удалить?

Общие процедурные моменты

Благоустройство земельных участков, предоставленных бюджетным учреждениям на правах пользования, и содержание прилегающих территорий в надлежащем состоянии - одна из обязанностей бюджетных учреждений-балансодержателей. И об этом четко указано в ст. 24 Закона № 2807*.

*Закон Украины "О благоустройстве населенных пунктов" от 06.09.2005 № 2807-IV.

Зато непосредственно процедура удаления деревьев, кустов, газонов и цветников на территории населенных пунктов определена отдельным нормативным документом - Порядком № 1045*. Именно в этом документе собраны условия и запреты по удалению зеленых насаждений.

*Порядок удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах, утвержденный постановлением КМУ от 01.08.2006 № 1045.

Так в каких именно случаях учреждение имеет право осуществлять удаление зеленых насаждений на своей территории? Исчерпывающий перечень таких случаев приведен в п. 2 Порядка № 1045.

Следовательно, такую процедуру разрешено осуществлять в случае:

1) строительства объекта архитектуры с получением соответствующих разрешительных документов;

2) сноса аварийных, сухостойных и фаутных деревьев, а также самосейных и порослевых деревьев с диаметром корневой шейки не более 5 см;

3) ликвидации аварийной ситуации на инженерных сетях населенного пункта;

4) восстановление светового режима в жилом помещении, которое затеняется деревьями;

5) проведение ремонтных и эксплуатационных работ в охранной зоне воздушных линий электропередачи, на трансформаторной подстанции и распределительном пункте системы энергоснабжения, сети водо-, теплоснабжения и водоотведения, телекоммуникационной и кабельной электросети;

6) достижение деревом возрастной границы;

7) осуществления хозяйственной деятельности на территории питомников по выращиванию декоративных деревьев и кустов;

8) ликвидации последствий стихийного бедствия, аварийной и чрезвычайной ситуации.

Очевидно, военные действия на территории Украины являются разновидностью чрезвычайной ситуации. Поэтому учреждение имеет все основания для удаления деревьев, поврежденных в результате боевых действий. Кроме того, вы имеете полное право удалить деревья, которые находится в аварийном состоянии. Главное - иметь документальное подтверждение обоснованности таких действий.

Как получить разрешение на удаление зеленых насаждений?

По общему правилу, удаление зеленых насаждений осуществляют по решению исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета (далее - компетентный орган). Для этого учреждение должно обратиться в компетентный орган с заявлением об удалении зеленых насаждений(абз. 1 п. 4 Порядка № 1045).

Непосредственно удаление деревьев осуществляют на основании специального разрешительного документа - ордера на удаление зеленых насаждений. Впрочем, Порядком № 1045 предусмотрен ряд случаев, когда не нужно получать такой ордер. Что это за случаи и какой документ необходимо оформлять в таком случае, рассмотрим далее.

Когда можно обойтись без ордера?

Приведем в таблице случаи, когда учреждению не нужно получать ордер на удаление зеленых насаждений.

Удаление зеленых насаждений, когда ордер не нужен

Теперь о документальном оформлении удаления зеленых насаждений. В вышеуказанных случаях оформляют Акт обследования зеленых насаждений, подлежащих удалению. Составляют такой акт по форме, приведенной в приложении 1 к Методике определения восстановительной стоимости зеленых насаждений, утвержденной приказом Министерства по вопросам ЖКХ от 12.05.2009 № 127.

Впрочем, в определенных случаях Порядок № 1045 позволяет оформлять Акт уже после удаления зеленых насаждений. Так, этот документ можно составить постфактум в случае ликвидации последствий стихийного бедствия, аварийной и чрезвычайной ситуации, а также в случае, когда состояние зеленых насаждений угрожает жизни, здоровью граждан или имуществу граждан и/или юридических лиц.

Учитывая это, читатель вполне правомерно может сначала заняться немедленным удалением таких зеленых насаждений, а уже потом позаботиться о документальном оформлении операции.

Внимание! Составляет такой акт комиссия по вопросам определения состояния зеленых насаждений, назначенная компетентным органом. Тогда как представители учреждения, на территории которого осуществляют удаление зеленых насаждений, могут выполнять роль лишь наблюдателей (например, при осмотре зеленых насаждений, подлежащих удалению). Но никаких подписей или записей в акт они не вносят.

Восстановительная стоимость зеленых насаждений: платить или нет?

К полномочиям комиссии, назначенной компетентным органом, также относится определение восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих удалению. Такую стоимость комиссия определяет на этапе оформления акта.

Более того, обязанность заявителя на получение разрешительного документа для удаления зеленых насаждений - уплатить такую стоимость в соответствующий бюджет.

Однако платить восстановительную стоимость зеленых насаждений нужно не всегда. В частности, не уплачивают восстановительную стоимость зеленых насаждений в случае:

1) ликвидации последствий стихийного бедствия, аварийной и чрезвычайной ситуации;

2) достижения деревом возрастного предела;

3) сноса аварийных, сухостойных и фаутных деревьев, а также самостоятельных и порослевых деревьев с диаметром корневой шейки не более 5 см и т. п.

Полный перечень случаев, когда разрешено не уплачивать восстановительную стоимость, приведен в п. 6 Порядка № 1045.

Следовательно, в нашем случае читатель освобожден от уплаты такого платежа.

Варианты удаления многолетних насаждений

При удалении многолетних насаждений непременно возникнет вопрос: кто будет удалять зеленые насаждения?

И в этом случае возможны два варианта:

1) обратиться к сторонним специалистам, если учреждение имеет ассигнования по КЭКР 2240 "Оплата услуг (кроме коммунальных)";

или

2) самостоятельно выполнить работы, если в штате есть соответствующие работники и оборудование.