Участие в конкурсе: можно ли компенсировать проезд?

Командировка или нет?

В первую очередь разберемся, идет речь в этом случае о командировке или нет.

Для этого напомним, что такое командировка.

Так, согласно п. 1 разд. I Инструкции № 59 служебная командировка — это поездка работника по распоряжению руководителя государственного органа (поездка государственного служащего — по распоряжению руководителя государственной службы), предприятия, учреждения и организации, который полностью или частично содержится (финансируется) за счет бюджетных средств, на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. При этом связь служебной командировки с основной деятельностью должна быть подтверждена документально.

Поэтому вопросов по поездке руководителю кружка не будет, ведь исходя из вышеприведенного определения, его отправка на конкурс будет именно командировкой.

А вот дети не являются работниками центра внешкольного образования, потому для них поездки на конкурс командировками не будут.

В какую очередь осуществить расходы?

В период действия военного положения необходимо выяснить, в какую очередь возможно осуществить запланированные расходы. Для этого необходимо обратиться к нормам Порядка № 590*.

* Порядок выполнения полномочий Государственной казначейской службой в особом режиме в условиях военного положения, утвержденный постановлением КМУ от 09.06.2021 № 590.

Первоочередными в период действия военного положения неизменно остаются расходы на национальную безопасность и оборону. Зато подавляющее большинство расходов проводятся во вторую очередь. Перечень таких расходов приведен в п. 19 Порядка № 590.

Это прямо предусмотрено п. 19 Порядка № 590.

Следовательно, никаких проблем с осуществлением расходов на командировку руководителя кружка не будет.

Другое дело — расходы на проезд детей. Такие расходы среди второочередных не указаны. Соответственно их возможно осуществить лишь в третью очередь.

Также напомним, что расходы на оплату любых товаров, работ и услуг возможно провести при условии их закупки в пределах реализации проектов, выполнения программ помощи при поддержке ЕС, правительств иностранных государств, иностранных финансовых и донорских учреждений и международных финорганизаций, в т. ч. на условиях софинансирования.

Кто и как должен осуществить расходы?

Обычно перед проведением всеукраинских конкурсов детского творчества формируется отдельное положение о каждом таком конкурсе. Именно в этом положении предусматривают, кто и какие именно расходы должен осуществить во время его проведения. Поэтому в первую очередь следует обратиться к предписаниям такого положения и выяснить необходимую информацию.

Относительно руководителя кружка мы уже с вами выяснили, что расходы на его проезд следует планировать и проводить в пределах его командировочных расходов.

А что же по расходам на проезд детей — участников конкурса?

Для ответа на этот вопрос обратимся к нормам постановления № 82*.

* Постановление КМУ «О нормах возмещения расходов, связанных с направлением соискателей образования и научных степеней для участия в проводимых в Украине и за рубежом мероприятиях» от 20.01.2010 № 82.

Исходя из этого постановления возмещения расходов, связанных с направлением воспитанников, учеников, студентов, курсантов, слушателей, стажеров, клинических ординаторов, аспирантов и докторантов для участия в научно-исследовательской, опытно-конструкторской и других видах научной деятельности, конференциях, олимпиадах, выставках, конкурсах, которые проводятся в Украине и за рубежом, осуществляется в размерах и в порядке, предусмотренных постановлением № 98*.

* Постановление КМУ «О суммах и составе командировочных расходов государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств» от 02.02.2011 № 98.

Следовательно, если согласно предложению о проведении конкурса затраты на проезд детей должно обеспечить заведение образования, направляющее их на конкурс, а не организаторы конкурса, тогда такие расходы следует осуществлять аналогично расходам на командировку.