Устаревшая ПСД: списать или учитывать дальше?

Ситуация читателя - наглядный пример того, как иногда бухгалтеры принимают ошибочные решения по отражению в бухучете той или иной хозяйственной операции. И как следствие, в дальнейшем исправить такую ситуацию традиционным бухгалтерско-корректурным способом практически невозможно, а порой и неуместно. Объясним, что к чему. Но главное - предложим свой вариант решения этого вопроса.

ПСД - не объект учета

Дело в том, что изначально расходы на изготовление ПСД были неправомерно отнесены бухгалтером в состав основных средств (далее - ОС) и зачислены на субсчет 1018 "Прочие основные средства".

Так, в случае разработки ПСД для капремонта ОС такие расходы следует признавать расходами отчетного периода. А именно сумма таких расходов подлежит отражению по Дт субсчета 8013.

Если же речь идет о разработке ПСД для улучшения объекта ОС (в т. ч. реконструкции модернизации, достройки, дооборудования) - отражаем капинвестиции с будущим увеличением первоначальной стоимости ОС.

Больше об учете расходов на разработку ПСД читайте в материале "Разработана ПСД: как учитывать документацию?" (см. "Бюджетная бухгалтерия", 2022, № 3).

Устаревшая ПСД: решаем дальнейшую судьбу

Теперь выясним, какие существуют практические варианты решения дальнейшей судьбы устаревшей ПСД.

Вариант единственный. Списать с баланса. Все законодательные основания для принятия решения о списании с баланса устаревшей ПСД четко прописаны в действующем законодательстве.

При этом вы можете прибегнуть к стандартной процедуре списания имущества с баланса учреждения. Основанием для списания ПСД будет ее моральная устарелость и непригодность для дальнейшего использования, экономическая нецелесообразность ее доработки/обновления.

Главным ориентиром в этом вопросе традиционно является Порядок списания объектов государственной собственности, утвержденный постановлением КМУ от 08.11.2007 № 1314. В то же время при списании коммунального имущества стоит принять во внимание местный Порядок (положение) списания объектов (имущества) коммунальной собственности.

Необходимо ли получать разрешение* на списание такой ПСД? Очевидно, да. Ведь изготовление ПСД - дело не дешевое и в большинстве случаев стоимость таких работ превышает 50 тыс. грн. А потому без разрешения субъекта управления имуществом не обойтись.

* С примером предоставления такого разрешения можно ознакомиться по ссылке: golos.korosten-rada.gov.ua/?p=pryynyati_rishennya&sp=single&id=2135.

Также часто на практике учреждения списывают устаревшую ПСД с баланса согласно Порядку списания расходов по ликвидируемым объектам незавершенного строительства, утвержденному приказом Минстата, Минэкономики, Минфина, Госкомстроя от 28.09.95 № 243/150/156/195. Впрочем, в ситуации читателя мы не советуем так поступать. Нормы этого документа целесообразно применять в случае, когда учреждение учитывает ПСД именно в составе расходов на незавершенные капинвестиции, т. е. на субсчете 1311, а не 1018. Поскольку в тексте этого документа постоянно упоминается о списании с баланса именно расходов на ПСД.

Поэтому при решении организационных вопросов и подготовке распорядительных документов по списанию ПСД применяйте правильные формулировки и законодательные акты. А чтобы избежать ошибок, прежде всего следует обратиться к своему субъекту управления имуществом (главному распорядителю) и согласовать этот вопрос с ним. Итак, имеем единственный правильный вариант - списание с баланса устаревшей ПСД. А вот другие "не варианты" применять не советуем. Далее поясним почему.

"Не вариант" 1. учитывать в составе ОС

Как мы выяснили, законодательные основания для учета ПСД в составе объектов ОС отсутствуют. Поэтому продолжать учитывать такую документацию на субсчете 1018 не следует.

К тому же любой объект целесообразно учитывать в составе ОС лишь в случае, если он соответствует критериям признания актива.

Среди основных критериев признания активов такие, как: существование вероятности получения субъектом государственного сектора будущих экономических выгод, связанных с его использованием, и/или наличие потенциала полезности для общества.

Устаревшая же ПСД этим критериям не соответствует.

"Не вариант" 2. Учитывать в составе капинвестиций

Считаем, что переносить такую ПСД из состава ОС (с субсчета 1018) в незавершенные капитальные инвестиции (на субсчет 1311) также неуместно в ситуации читателя. Поскольку такая ПСД является устаревшей.

Фактически это означает, что такая документация уже не соответствует необходимым техническим требованиям и для полноценного дальнейшего использования требует доработки и обновления. Очевидно, учитывать ее в составе незавершенных капитальных инвестиций как составляющую расходов на улучшение (реконструкцию) объекта ОС нет никаких оснований.

Существенно, что работы по реконструкции объекта ОС так и не были начаты. Соответственно в результате зачисления стоимости такой ПСД в состав капинвестиций в учете учреждения зависнут расходы на незавершенные, а точнее, вообще не начатые работы по реконструкции. Так стоит ли заваривать эту кашу? Думаем, ответ очевиден.