Возмещение коммуналки за время проживания военных

Поддержка военных за счет местных бюджетов

Местным бюджетам «развязали руки» на осуществление расходов в поддержку Вооруженных Сил Украины (далее — ВСУ). Подробно об этом читайте в материале «Закупівля товарів для ЗСУ, середньострокове планування та інші зміни: вивчаємо разом» // «Бюджетная бухгалтерия», 2024, № 40.

Как все мы хорошо знаем, еще до недавнего времени закупать материальные ценности, оплачивать работы и услуги для потребностей ВСУ за средства местного бюджета было невозможно.

Дело в том, что обеспечение функционирования учреждений и заведений ВСУ, других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований относится к расходам, осуществляемым из Государственного бюджета Украины. Это предусмотрено п. 6¹ ч. 1 ст. 87 БКУ*.

* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.

В то же время в соответствии с ч. 2 ст. 85 БКУ учреждение не может финансироваться из двух бюджетов одновременно.

Впрочем, на период действию военного положения было установлено исключение из этого правила, прописанное в п. 22⁵ разд. VI «Заключительные и переходные положения» БКУ. Однако помочь военным возможно было только путем предоставления субвенции из местного бюджета в госбюджет.

Но, к счастью, Законом № 3979* были внесены изменения в БКУ и ряд законов, благодаря чему приобретение товаров (работ, услуг) для потребностей ВСУ за средства местных бюджетов стало возможным.

* Закон Украины «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно возобновления среднесрочного бюджетного планирования на местном уровне и приведения отдельных его положений в соответствие с законами Украины» от 18.09.2024 № 3979-IX.

Так, согласно обновленному п. 22⁵ разд. VI «Заключительные и переходные положения» БКУ расходы на содержание учреждений одновременно с разных бюджетов могут осуществляться путем предоставления межбюджетного трансферта из соответствующего местного бюджета или приобретения товаров (работ, услуг) для дальнейшей передачи бюджетным учреждениям, которые содержатся из других бюджетов.

Возмещение коммунальных услуг: возможно ли?

Ввиду того, что приобретение услуг для ВСУ стало возможным, считаем, что теперь и для возмещения стоимости коммунальных услуг по местному бюджету нет никаких преград.

Напомним, что возможность утверждения местных целевых программ закреплена в п. 22 ч. 1 ст. 26 Закона № 280*. Так, к исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов относится утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ по другим вопросам местного самоуправления.

* Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 № 280/97-ВР.

При этом возможность финансирования таких программ за счет средств местных бюджетов прямо предусмотрена ч. 1 ст. 91 БКУ.