Договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов: нюансы заключения разъяснил Минфин
И уже имеем свежее разъяснение о заключении таких договоров, предоставленное Минфином в письме от 04.05.2023 № 05240-12-6/12215. Это разъяснение прежде всего касается территорий, где созданы военные администрации (далее - ВА).
Передача межбюджетных трансфертов
Прежде всего Минфин напомнил о возможности передачи межбюджетных трансфертов между местными бюджетами, предусмотренной ст. 93 БКУ*.
* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.
Так, местный совет может передать средства на осуществление отдельных расходов местных бюджетов другому местному совету в виде межбюджетного трансферта в соответствующий местный бюджет. В частности, такая передача осуществляется в случае, если на территории территориальной громады недостаточно бюджетных учреждений, других субъектов хозяйствования коммунальной собственности, которые обеспечивают предоставление публичных услуг.
Функции органов местного самоуправления, их исполнительных органов, местных государственных администраций, военно-гражданских администраций в части бюджетных полномочий осуществляют ВА. Об этом указано в п.п. 2 п. 22 "Заключительные и переходные положения" БКУ.
Заключение договоров осуществляется между сторонами, которые приняли решение о передаче межбюджетного трансферта.
Кто может принимать решение о передаче межбюджетного трансферта?
В условиях военного положения решение о передаче средств в виде межбюджетного трансферта в соответствующий местный бюджет могут принимать ВА, областные, районные и Киевская городская военные администрации. Это предусмотрено п.п. 2 п. 1 постановления № 252.
Конечно, речь идет о территориях, где созданы и действуют ВА.
Кто подпишет договор?
На территориях, где созданы ВА, договор о передаче межбюджетного трансферта подпишет начальник ВА. Ведь непосредственное руководство ВА осуществляют их начальники(ч. 7 ст. 4 Закона № 389*).
* Закон Украины "О правовом режиме военного положения" от 12.05.2015 № 389-VIII.
Именно начальник ВА заключает от имени территориальной громады, соответствующей ВА договоры согласно законодательству. Это четко определено в п.п. 7 ч. 6 ст. 15 Закона № 389.
