Финансирование доплаты воспитателям: за счет каких источников?
Доплата за неблагоприятные условия труда
Постановлением № 1515 утвержден Порядок и условия предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление доплат педагогическим работникам заведений общего среднего образования (далее — Порядок № 1515). Этот Порядок определяет механизм предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление доплат педагогическим работникам заведений общего среднего образования (далее — ЗОСО).
Главным распорядителем этой субвенции, традиционно, является МОН.
Распорядители субвенции по местным бюджетам определяются решениями о таких бюджетах в соответствии с законодательством.
Средства субвенции распределяют между областными бюджетами и бюджетами местного самоуправления, учитывая размер доплаты с 01.01.2025 — 1300 грн, с 01.09.2025 и до конца календарного года, в котором прекращено или отменено военное положение, — 2600 грн. При этом учитывают (п. 4 Порядка № 1515):
— количество ставок педработников, которые по основному месту работы в заведении образования по основной должности имеют учебную нагрузку одну или более ставки или выполняют объем педагогической работы на ставку;
— количество педработников, которые по основному месту работы в заведении образования по основной должности имеет учебную нагрузку меньше ставки или выполняет объем педагогической работы меньше ставки;
— количество ставок педработников, которые, кроме работы по основной должности, дополнительно имеют в этом заведении образования учебную нагрузку (по тарификации) и/или работают по совместительству.
За счет субвенции осуществляются расходы на выплату доплаты в течение учебного года.
В то же время соответствующие местные советы имеют право перераспределять в пределах соответствующего местного бюджета объем субвенции в текущем бюджетном периоде между заведениями образования для обеспечения выплаты доплаты педагогическим работникам в полном объеме. Такое право предусмотрено п. 7 Порядка № 1515 (ср. USER_SHOW_ID).
Доплата педработникам подразделения дошкольного образования: за чей счет?
Согласно п. 3 Порядка № 1515 субвенцию направляют на выплату ежемесячной доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда с начислениями педработникам ЗОСО всех типов (начальные школы, гимназии, лицеи, в частности заведения специализированного образования, специальные школы, учебно-реабилитационные центры и структурные подразделения таких заведений (пансион, дошкольное подразделение, внешкольное и тому подобное) коммунальной формы собственности в соответствии с постановлением № 1286*.
Отсюда вывод: доплату педработникам дошкольного подразделения гимназии необходимо выплачивать за счет субвенции.
Впрочем, как показывает практика, если средств субвенции на выплату доплаты педработникам не хватит, то придется искать средства именно в местном бюджете. Более того, п. 4 постановления № 1515 разрешено осуществлять в течение бюджетного периода расходы ЗОСО на осуществление доплаты педработникам за работу в неблагоприятных условиях труда одновременно из государственного и местных бюджетов и/или одновременно из разных местных бюджетов.
Бюджетная бухгалтерия, апрель, 2025/№ 16