Курсы повышения квалификации: можно ли оплатить за средства спецфонда?
В какую очередь?
Прежде всего выясним, в какую очередь можно проводить расходы на повышение квалификации в период действия военного положения.
Так, если речь идет об обучении, подготовке или переподготовке кадров в заведениях профессионального (профессионально-технического) образования, то п. 19 Порядка № 590 предусмотрено осуществление таких расходов во вторую очередь.
Обратите внимание: сейчас расходы на указанные цели можно проводить только за средства общего фонда.
Зато все остальные расходы на повышение квалификации могут быть осуществлены только в третью очередь. Это касается и расходов на оплату курсов повышения квалификации за счет средств специального фонда. Такие расходы возможно провести только в третью очередь.
По какому КЭКР?
В вопросах применения КЭКР исходим из экономической сути платежа и руководствуемся Инструкцией № 333*.
Оплату последипломной подготовки (переподготовки) кадров, повышения квалификации кадров по договорам в заведениях, которые имеют необходимую лицензию на проведение таких учений и/или результатом которых является получение удостоверения (сертификата) установленного образца о приобретении соответствующих профессиональных навыков, следует осуществлять по КЭКР 2282 "Отдельные мероприятия по реализации государственных (региональных) программ, не отнесенные к мероприятиям развития".
Это прямо предусмотрено п.п. 2.2.8.2 Инструкции № 333.
А как насчет оплаты за счет собственных поступлений?
Родительская плата, по сути, является платой за предоставление заведением образования платных услуг. Такие поступления в соответствии с ч. 4 ст. 13 БКУ* относятся к первой подгруппе первой группы собственных поступлений бюджетных учреждений.
* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.
Что касается поступлений платы от сдачи в аренду имущества, то такие поступления относятся к третьей подгруппе первой группы собственных поступлений бюджетных учреждений.
Указанные поступления имеют четко определенные направления использования.
Так, поступления первой подгруппы первой группы должны направляться на покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлением услуг бюджетными учреждениями согласно их основной деятельности.
В свою очередь, поступления третьей подгруппы первой группы должны направляться на содержание, обустройство, ремонт и приобретение имущества бюджетных учреждений.
Поэтому, как видим, направление таких поступлений на оплату курсов повышения квалификации не предусмотрено.
Вместе с тем п. 23 и п. 49 Порядка № 228* определена очередность планирования и расходования средств спецфонда.
Расходы специального фонда сметы за счет собственных поступлений планируются в такой последовательности:
в первую очередь - по установленным направлениям использования;
во вторую очередь - на погашение задолженности учреждения по бюджетным обязательствам по специальному и общему фонду сметы;
в третью очередь - на проведение мероприятий, связанных с выполнением основных функций, которые не обеспечены (или частично обеспечены) расходами общего фонда.
Следовательно, возможность проплаты курсов повышения квалификации бухгалтера за счет собственных поступлений есть, но при условии соблюдения вышеупомянутых норм законодательства.
Поэтому если за счет собственных поступлений покрыты расходы по направлениям использования и на погашение задолженности и еще остались средства, то их можно потратить на оплату курсов повышения квалификации, если такие расходы не обеспечены по общему фонду.
Но учитывая, что согласно п. 19 Порядка № 590 такие расходы относятся к "третьеочередным", то оплатить их за счет средств спецфонда вряд ли удастся.
