Очередность проведения расходов: снова радостные изменения
Напомним: первоочередными расходами в период действия военного положения неизменно остаются расходы на национальную безопасность и оборону.
На этот же раз речь пойдет преимущественно о второочередных расходах, предусмотренных п. 19 Порядка № 590.
По каждому новому разрешенному виду расходов укажем КЭКР, по которому такие расходы следует планировать и проводить. При этом традиционно будем руководствоваться Инструкцией № 333* и экономической сутью платежей.
Приобретение природного газа - открытие ассигнований общего фонда госбюджета
Обновленным абз. 3 п.п. 1 п. 18 Порядка № 590 дополнен перечень расходов, по которым осуществляется открытие ассигнований общего фонда государственного бюджета, расходами на приобретение природного газа для прохождения отопительного сезона 2022 - 2023 годов.
Выполнение государственных (региональных) программ и предоставление субсидий и текущих трансфертов
Отныне во вторую очередь разрешено проводить расходы на исследования и разработки, отдельные мероприятия по выполнению государственных (региональных) программ, субсидиии текущие трансферты предприятиям, учреждениям и организациям в части оплаты труда с начислениями. Такие расходы проводим за средства как общего, так и специального фонда.
И помните: при осуществлении таких расходов следует применять КЭКР 2281 "Исследования и разработки, отдельные мероприятия развития по реализации государственных (региональных) программ" и КЭКР 2610 "Субсидии и текущие трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)" соответственно.
Приобретение генераторов за средства общего фонда
Наконец, расходы на приобретение источников резервного питания можно провести во вторую очередь и за средства общего фонда. К источникам резервного питания относятся и генераторы, которые в последнее время приобрели немалую популярность из-за перебоев в электроснабжении.
До внесения последних изменений в п. 19 Порядка № 590 приобретение источников резервного питания во вторую очередь было возможно исключительно за средства спецфонда.
Кстати, отныне, кроме приобретения, за счет средств и общего, и специального фондов можно провести еще и расходы на установку такого источника.
Что касается КЭКР, то его применение зависит от стоимости источника резервного питания. Так, если по стоимости источник можно отнести к основным средствам, то применяем КЭКР 3110 "Приобретение оборудования и предметов долгосрочного пользования". Другое дело, если источник резервного питания по стоимости можно отнести к малоценным необоротным материальным активам. В таком случае применяем КЭКР 2210 "Предметы, материалы, оборудование и инвентарь".
Если услуги по установке источника резервного питания предусмотрены основным договором на приобретение, то расходы проводите по тем же КЭКР, по которым и приобретали такой источник.
Если же установка такого устройства осуществляется на основании отдельного договора, в таком случае расходы следует проводить по КЭКР 2240 "Оплата услуг (кроме коммунальных)".
Приобретение природного газа
Обновленным п. 19 Порядка № 590 предусмотрена возможность осуществления расходов на приобретение природного газа для прохождения отопительного сезона 2022 - 2023 годов в соответствии со ст. 41 Закона № 1928* во вторую очередь за средства общего фонда.
*Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2022 год" от 02.12.2021 № 1928-IX.
Такие расходы следует проводить по КЭКР 2274 "Оплата природного газа".
Реабилитация детей с инвалидностью
К расходам, которые можно осуществлять во вторую очередь за средства общего фонда согласно п. 19 Порядка № 590, добавлены расходы на реабилитацию детей с инвалидностью.
Эти расходы следует планировать и осуществлять по КЭКР 2240 "Оплата услуг (кроме коммунальных)".
Приобретение защищенных носителей личных ключей
Бухгалтеры очень ждали эту новость.
Наконец-то станет возможным приобретение токенов и других защищенных носителей личных ключей. Об этом свидетельствует обновленный п. 19 Порядка № 590. Расходы на приобретение защищенных носителей во вторую очередь можно провести как за счет общего, так и специального фонда.
Сейчас без токенов не обходится ни один распорядитель бюджетных средств. Необходимость применения таких носителей предусмотрена Законом № 2155*.
*Закон Украины "Об электронных доверительных услугах" от 05.10.2017 № 2155-VIII.
Напомним: токен - это средство квалифицированной электронной подписи, предназначенное для хранения личного ключа.
Расходы на приобретение защищенных носителей личных ключей планируйте и проводите по КЭКР 2210 "Предметы, материалы, оборудование и инвентарь".
Оплата услуг аренды помещений
Оплата услуг аренды помещений теперь предусмотрена во вторую очередь и по общему фонду. До внесения изменений п. 19 Порядка № 590 разрешал осуществление таких расходов во вторую очередь только по спецфонду.
Расходы на оплату аренды помещений следует планировать и проводить по КЭКР 2240 "Оплата услуг (кроме коммунальных)".
Обустройство временных пунктов обогрева
И еще одна хорошая новость. Расходы на обустройство временных пунктов обогрева можно проводить во вторую очередь за средства как общего, так и специального фонда.
А вот конкретные КЭКР здесь указывать не будем. Ведь все зависит от того, чем именно вы планируете обустраивать такие пункты. В структуре этих расходов может быть приобретение мебели, генераторов, "буржуек", аптечек, огнетушителей и т. п.
Расходы дорожной отрасли
Расширен круг расходов, которые могут быть осуществлены во вторую очередь в сфере строительства, содержания и эксплуатации дорог. Речь идет об осуществлении таких расходов, как:
- финансовое обеспечение выполнения работ и оказания услуг (включая оплату содержания службы заказчика и разработки проектной документации) по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатационному содержанию инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства (автомобильных дорог общего пользования государственного и местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах);
- функционирование информационно-аналитической системы дорожного хозяйства, в том числе содержание соответствующих бюджетных учреждений, обеспечивающих ее функционирование;
- содержание медицинских учреждений дорожной отрасли для реабилитации участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- выполнение научно-исследовательских работ в дорожной отрасли;
- проведение конкурсов и подготовка договоров о выполнении работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования за счет средств международных финансовых организаций, других кредиторов и инвесторов, софинансирование указанных работ согласно соответствующим договорам, осуществление контроля за их выполнением и принятие дорог в эксплуатацию.
Указанные расходы могут быть осуществлены за средства как общего, так и за средства специального фонда.
Кроме того, исключительно за средства спецфонда во вторую очередь можно провести такие расходы, как финансовое обеспечение объектов строительства и реконструкции международных автомобильных пунктов пропуска со странами ЕС. К таким расходам может быть включено финансовое обеспечение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления для осуществления мероприятий по отчуждению земельных участков, других объектов недвижимого имущества, которые на них размещены, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости, формирование (пополнение) уставного капитала государственного предприятия - целостного имущественного комплекса пунктов пропуска через государственную границу для автомобильного сообщения, а также выполнение проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ.
В этом случае круг расходов также широкий, поэтому применение КЭКР будет зависеть от конкретного вида расходов.
Выполнение решений суда
Перечень расходов, разрешенных осуществлять во вторую очередь за средства общего фонда, дополнен расходами на мероприятия по выполнению решений суда, которые гарантированы государством. Об этом свидетельствует обновленный п. 19 Порядка № 590.
Планируйте и осуществляйте такие расходы по КЭКР 2240 "Оплата услуг (кроме коммунальных)" или КЭКР 2800 "Прочие текущие расходы" в зависимости от вида расходов.
Взыскание средств должников
Как за средства общего, так и специального фонда во вторую очередь можно проводить расходы, связанные с выполнением решений о взыскании средств государственного и местных бюджетов или должников.
Механизм выполнения таких решений регламентирован Порядком № 845*.
Возмещение моральных убытков и имущественного ущерба юридическим и физическим лицам согласно решению суда и судебных расходов осуществляется по КЭКР 2800 "Прочие текущие расходы". Об этом свидетельствует письмо Госказначейской службы "О КЭКР бесспорного списания на основании решения суда" от 04.03.2021 № 16-07-07/4820 (ср. USER_SHOW_ID).
Реконструкция и капремонт лифтов
Обновленным п. 19 Порядка № 590 предусмотрено проведение во вторую очередь за средства спецфонда расходов на экспертное обследование, реконструкцию и капремонт лифтов.
Расходы на экспертное обследование следует планировать и проводить по КЭКР 2240 "Оплата услуг (кроме коммунальных)". Тогда как реконструкцию лифтов планируйте и осуществляйте по КЭКР 3142 "Реконструкция и реставрация других объектов", а капитальный ремонт - по КЭКР 3132 "Капитальный ремонт других объектов".
ЦЕННЫЙ СОВЕТ!
Правильно классифицировать работы по ремонту лифтов поможет Примерный перечень № 150*
* Примерный переченьуслуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и услуг по ремонту помещений, домов, сооружений, утвержденный Госкомжилгоспу от 10.08.2004 № 150.
Если же речь идет о лифтах в жилых домах, то для планирования и проведения расходов по реконструкции лифтов применяйте КЭКР 3141 "Реконструкция жилищного фонда (помещений)", а для капитального ремонта - КЭКР 3131 "Капитальный ремонт жилищного фонда (помещений)".
Приобретение спецтехники
Обновленным п. 19 Порядка № 590 допускается проведение во вторую очередь расходов за средства специального фонда на приобретение специализированной техники (мусоровозы, тракторы, прицепы для тракторов и т. п.) для коммунальных предприятий (далее - КП).
Расходы на приобретение такой спецтехники планируйте и проводите по КЭКР 3110 "Приобретение оборудования и предметов долгосрочного пользования".
Если же средства будут предоставлены непосредственно КП для приобретения спецтехники, применяйте КЭКР 3210 "Капитальные трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)".
Приобретение древесины
Также долгожданным изменением в Порядок № 590 стала возможность приобретения древесины.
Так, с недавних пор во вторую очередь за счет средств спецфонда можно приобрести топливную древесину для бесплатной выдачи населению территорий, прилегающих к зоне проведения военных (боевых) действий, а также на компенсацию расходов, связанных с доставкой древесины топливной населению.
Расходы на приобретение топливной древесины следует планировать и осуществлять по КЭКР 2275 "Оплата других энергоносителей и других коммунальных услуг".
Строительство или приобретение жилья для внутренне перемещенных лиц
За средства спецфонда теперь во вторую очередь можно проводить расходы на строительство или приобретение жилья для внутренне перемещенных лиц.
Такие расходы следует планировать и проводить по КЭКР 3121 "Капитальное строительство (приобретение) жилья".
Указанные изменения вступили в силу 24.12.2022. Исключением являются расходы спецфонда на экспертное обследование и выполнение работ по реконструкции и капитальному ремонту лифтов, а также обустройство временных пунктов обогрева, осуществление которых разрешено только с 01.01.2023.
