Информация по теме "" | Публикации по тегу
01.03.21
77 0
Распечатать
Избранное

Остатки образовательной субвенции: расходуем с умом

Что, к чему и для кого?
Порядок использования образовательной субвенции прописан в ст. 1032 БКУ. Кроме того, механизм предоставления этой субвенции из государственного бюджета местным бюджетам определен Порядком № 61.


1 Порядок и условия предоставления образовательной субвенции из государственного бюджета местным бюджетам, утвержденные постановлением КМУ от 14.01.2015 г. № 6.

Главным и фактически единственным направлением использования этих средств является оплата труда с начислениями педработников заведений образования.

Перечень должностей педагогов утвержден постановлением № 9632.

2 Постановление КМУ «Об утверждении перечня должностей педагогических и научно-педагогических работников» от 14.06.2000 г. № 963.

Получателями образовательной субвенции являются (ч. 1 ст. 1032 БКУ):

1) начальные школы, гимназии (кроме дошкольных подразделений в таких заведениях), лицеи;

2) специальные школы;

3) заведения специализированного образования: художественные, спортивные, военные (военно-морские, военно-спортивные), научные лицеи, лицеи с усиленной военно-физической подготовкой;

4) детские дома, учебно-реабилитационные центры, инклюзивно-ресурсные центры;

5) заведения профессионального (профессионально-технического) образования государственной и коммунальной собственности в части обеспечения расходов на получение полного ОСО;

6) заведения профессионального предвысшего образования и колледжи государственной и коммунальной собственности в части обеспечения расходов на получение полного ОСО.

Распределение средств образовательной субвенции между местными бюджетами осуществляется по формуле, определенной постановлением № 10883.

3 Постановление КМУ «Об утверждении формулы распределения образовательной субвенции между местными бюджетами» от 27.12.2017 г. № 1088.

Напомним: образовательная субвенция, как и остальные межбюджетные трансферты, передается из одного бюджета в другой безвозмездно и безвозвратно. Это следует из п. 32 ч. 1 ст. 2 БКУ. Закономерно, остатки средств по этой субвенции на конец бюджетного периода хранятся на счетах соответствующих местных бюджетов. Использовать их можно в следующем году, но обязательно с учетом целевого назначения субвенции. Прямое указание на это содержит ч. 4 ст. 1032 БКУ.

Существенно: остатки образовательной субвенции можно направлять не только по основному направлению (на оплату труда педработников). Также за счет этих средств можно обновить материально-техническую базу соответствующих заведений образования. Конечно, здесь идет речь только о заведениях и учреждениях, определенных ч. 1 ст. 1032 БКУ.

Разрешенные направления

Среди первоочередных направлений использования остатков образовательной субвенции следующие (абз. 10 п. 3 Порядка № 6):

• приобретение школьных автобусов для перевозки детей из заведений ОСО4, которые будут оптимизированы/объединены/реорганизованы;

4 ОСО — общее среднее образование.

• обновление учебной и материально-технической базы заведений ОСО, которые оптимизированы/объединены/реорганизованы или которые полностью укомплектованы и в которые будут подвозиться учащиеся заведений ОСО;

• приобретение учебников и пособий (в том числе электронных) для заведений образования;

• оснащение заведений образования средствами обучения по физике, химии, биологии, географии, математике, учебными компьютерными комплексами с мультимедийными средствами обучения, учебным оборудованием и методическим обеспечением для начальной школы.

Кстати, к мультимедийным учебным средствам относятся: интерактивная доска, интерактивная панель с вмонтированным компьютером, мультимедийный проектор, подсоединенный к компьютеру учителя, ученическое компьютерное оборудование, программное обеспечение, коммутационное оборудование и т. п.;

• осуществление мероприятий, связанных с обеспечением пожарной безопасности;

• подключение заведений образования к Интернету, в первую очередь в сельской местности;

• строительство новых туалетных помещений, реконструкция, капитальный и текущий ремонт туалетных помещений заведений ОСО. Прежде всего речь идет о начальных школах, в которых обучается как минимум 20 человек. Такие заведения должны быть обустроены всем необходимым санитарно-гигиеническим оборудованием;

закупка средств индивидуальной защиты (защитных масок, щитков, одноразовых перчаток), дезсредств, пирометров (инфракрасных термометров) и услуг по дезинфекции.

Заметьте: последнее направление использования остатков субвенции было добавлено в Порядок № 6 в конце прошлого года. В то же время остатки средств, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2021 года, смело можно направлять на эти цели. В пользу этого свидетельствует норма ст. 25 Закона о госбюджете-20215. В частности, в текущем году как исключение можно тратить остатки образовательной субвенции на закупку товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения безопасного учебного процесса в заведениях ОСО. Бесспорно, здесь идет речь не о безопасности в целом, а конкретно о мерах по борьбе с COVID-19.

5 Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 год» от 15.12.2020 г. № 1082-IX.

Внимание! Перечень направлений использования остатков образовательной субвенции, приведенный в Порядке № 6, не является исчерпывающим.

На это указал главный распорядитель образовательной субвенции в своем письме от 30.06.2020 г. № 1/11-4420. Таким образом, за счет этих средств можно осуществлять любые расходы, связанные с обновлением и улучшением материально-технической базы образовательных заведений. Оплата проектировочных, ремонтных работ, реконструкции, модернизации, строительства, приобретения разнообразных учебных средств — пожалуйста.

В то же время имейте в виду: все приобретенные средства и оборудование для учебных целей должны соответствовать установленным требованиям. О них напомнило МОН в своем письме от 14.08.2020 г. № 1/9-441 (ср. USER_SHOW_ID). Следовательно, средства и оборудование для образовательного процесса должны иметь такие сопроводительные документы:

1) заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы (в части «сфера применения и реализация объекта рассмотрения» должно быть предусмотрено применение объекта экспертизы в заведениях образования; в части «заключение действительно на срок действия» должны быть указаны действующие нормативные документы);

2) технический паспорт на изделие;

3) декларация о соответствии техническим требованиям;

4) инструкции об использовании и применении, изложенные на украинском языке;

5) обязательные методические материалы для разных видов работ в соответствии с образовательными и учебными программами.

Кроме того, МОН советовало в течение 2020/ 2021 учебного года использовать сэкономленные средства на обеспечение проведения дистанционного обучения (письмо МОН от 31.08.2020 г. № 1/9-496). И среди рекомендованных направлений — премирование учителей, установление им надбавок за выполнение особо важной работы (на срок ее выполнения), за сложность и напряженность в работе и т. п.

Но помните: ни о каком премировании или осуществлении других незащищенных расходов не может быть и речи, если имеете задолженность по зарплате (абз. 19 п. 3 Порядка № 6).

Запрещенные направления

В «черный» список попали расходы на (п. 6 Порядка № 6):

• закупку товаров, работ и услуг, не имеющих непосредственного отношения к основному направлению использования субвенции или обновлению материально-технической базы заведений образования;

• оплату посреднических услуг;

• осуществление мероприятий, целью которых является получение прибыли.

Проводить вышеуказанные расходы за счет средств образовательной субвенции (в том числе ее остатка) нельзя.

Не получится за эти средства выплатить и зарплату бухгалтеру, библиотекарю, уборщику, охраннику и другим. Ведь расходы на оплату труда работников заведений образования, должности которых не относятся к педагогическим, под запретом. На этом в свое время акцентировало внимание МОН (письмо от 18.06.2020 г. № 1/11-4080).

Другое дело — оплата энергоносителей и «коммуналки» средствами образовательной субвенции. Разъяснения компетентных органов по поводу правомерности использования указанных средств на такие цели сейчас отсутствуют. В то же время следует понимать: упомянутые расходы должны осуществляться за счет дополнительной дотации из государственного бюджета на содержание заведений образования (ст. 1036 БКУ). Поэтому настойчиво рекомендуем направлять средства исключительно по их целевому назначению.

Крот Юлия

Бюджетная бухгалтерия, март, 2021/№ 9

0
0
0
0
0
0

env_icon Получайте новости почтой!

Мы будем присылать вам самые свежие материалы каждую неделю

Для этого укажите имя и электронный адрес

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы уведомить нас об этом



комментарии
(0)
Какая удача - вы можете стать первым, кто прокомментирует этот материал.
Оставить комментарий:
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
bcom.clean_site_text
Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі
pw-image
Читайте сайт за ціною чашки кави
Платне користування buhgalter.com.ua передбачає:
  • доступ до новин, статей, довідників
  • безлімітні завантаження бланків
  • відсутність реклами.
Передплатники PRO-доступу, «Бюджетної бухгалтерії», «Оплата праці» та користувачі «FIT-Бюджет» отримують безкоштовний доступ до порталу бонусом до передплати.
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
30
грн/
місяць
Вже передплатили? Увійти
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
ic-acc-pay
×

 

Договір публічної оферти

Угода

про умови використання інформаційних ресурсів сайту

Ця Угода укладена між ТОВ «НВП «ФАКТОР» (далі - Компанія) і будь-яким Користувачем (далі загально названі - Сторони) веб-сайту (-ів) buhgalter.com.ua і / або budget.factor.ua, далі іменуються - Сайт.

Загальні положення

Наведені нижче умови є електронною формою документа, що визначає порядок використання, а саме, надання Користувачеві доступу до інформаційних ресурсів через Сайт.

Ця угода (Договір) носить характер публічної оферти, тобто є еквівалентом "усної угоди" і відповідно до чинного законодавства України має належну юридичну силу.

Сайт є об'єктом авторського права і як складного твору, а також "компіляції даних" ("бази даних") охороняється на території України, відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права".

Всі авторські майнові права на Сайт належать Компанії. Позначення «buhgalter», «Factor» є знаком для товарів і послуг (торговою маркою) і не може використовуватися Користувачем без отримання відповідної ліцензії.

Компанія докладає всіх зусиль щодо забезпечення достовірності і актуальності інформації, представленої на Сайті. Однак Компанія не бере на себе фінансової та іншої відповідальності за результати застосування цієї інформації.

Підписка - повний доступ до всіх матеріалів, розміщених на Сайті. Підписка надається за певну плату на певний строк відповідно до умов відповідного тарифу Підписки.

Автоподовження підписки - сервіс автоматичного продовження підписки.

 

 

1. Прийняття Угоди

 

1.1. Для того, щоб отримати право доступу до інформаційних ресурсів Сайту, Користувачеві необхідно спочатку висловити свою згоду з цією угодою. Користувач не має санкціонованого доступу до інформаційних ресурсів Сайту, якщо він не прийняв або не згоден з умовами цієї угоди.

1.2 Згідно з умовами Договору Компанія надає Користувачам Передплату на платній основі з метою перегляду користувачами окремих матеріалів, розміщених на Сайті. Категорії платної інформації визначаються Товариством самостійно.

1.3. За згодою Користувача з умовами цієї угоди, Користувачеві надається доступ до інформаційних ресурсів Сайту. Інформаційні ресурси надаються «як є» і не припускають наступних доопрацювань.

1.4. Користувач має право припинити користуватися Сайтом в будь-який момент, без спеціального повідомлення Компанії про припинення користування Сайтом.

1.5. Для отримання доступу до ресурсів від Користувача може знадобитися надання інформації про себе (наприклад, відомості про особу, відомості про юридичну особу та інші контактні дані) з метою продовження користування Користувачем послугами Компанії.

1.6. Беручи до уваги безперервне впровадження нових розробок, Користувач визнає і погоджується з тим, що Компанія має право на власний розсуд припинити (тимчасово або остаточно) надання доступу до ресурсів Сайту (або будь-яких окремих функцій Сайту) всім користувачам взагалі або Користувачеві зокрема, без попереднього повідомлення.

1.7. Компанія на постійній основі впроваджує нові розробки для того, щоб надавати найкращі можливі послуги своїм користувачам. Користувач визнає і погоджується з тим, що форма і характер послуг (дизайн сайту, обсяг наданої інформації, тематика і ін.) можуть час від часу змінюватися без попереднього повідомлення Користувача.

 

 

2. Відповідальність сторін

 

2.1. Матеріали Сайту видаються без будь-яких гарантій, неявних або інших. Компанія не несе відповідальність за повноту і точність інформації, що міститься в матеріалах сайту, відповідність її вимогам Користувача.

2.2. Всі ризики, що виникають при використанні матеріалів (ресурсів) Сайту, несе Користувач. Компанія ні за яких умов не несе відповідальності за будь-які понесені Користувачем збитки, у чому б вони не виражалися, в тому числі, в разі якщо компанія була повідомлена про можливість заподіяння збитків.

2.3. Ризик настання негативних наслідків в результаті використання рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті, в повному обсязі несе Користувач. Компанія не гарантує і не підтверджує точність і достовірність, рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті.

2.4. Компанія не несе ніякої відповідальності за будь-які помилки, неточності, втрати часу, порушення в роботі обладнання і ліній комунікацій, проникнення комп'ютерних вірусів, втрати і зміни даних, виникнення дефектів в роботі програм. які виникли, незалежно від причин, в результаті використання Сайту.

2.5. У разі здійснення Користувачем дій, передбачених ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (порушення авторського права і суміжних прав), Компанія залишає за собою право, без попереднього повідомлення Користувача, за своїм вибором здійснювати дії щодо захисту немайнових і майнових авторських прав та суміжних прав в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством.

 

3. Порядок і умови оформлення Передплати

 

3.1 Для оформлення Передплати Користувачеві необхідно:

3.1.1 Авторизуватись або зареєструватися на сайті buhgalter.com.ua шляхом заповнення всіх необхідних полів реєстраційної форми

3.1.2 Уважно ознайомитися з умовами договору і прийняти його,

3.1.3 Ввести необхідні для оплати дані, якщо того вимагає Платіжна система; підтвердити оплату і оплатити.

3.2 Оплата доступу до сайту buhgalter.com.ua проводиться Користувачем на умовах 100% передплати.

3.3 Компанія попереджає користувачів, а Користувачі розуміють і погоджуються з тим, що Платіжна система може стягувати понад вартості послуг будь-якого роду комісії та збори, включаючи комісії мобільних операторів (за їх наявності), надаючи свої послуги тільки в разі, якщо такі комісії і збори будуть оплачені користувачем. Інформацію про такі комісії і збори (за їх наявності) Користувач самостійно може дізнатися в Платіжній системі. Комісії та збори не повертаються і не відшкодовуються Компанією. Користувач, який скористався послугами платіжної системи, вважається попередженим і згодним з їх умовами.

3.4 Компанія має право в односторонньому порядку і без попереднього повідомлення Користувача змінювати умови цього договору, наповнення пакетів Підписка, розміри тарифів і т.п. шляхом розміщення відповідного документа в новій редакції на сайті.

3.5 Зміни умов цього Договору набирають чинності з моменту опублікування на сайті buhgalter.com.ua

3.6 Зміни, що стосуються наповнення пакетів Підписка, розмірів тарифів застосовуються тільки для підписок, придбаних після такої зміни.

3.7 Відмова від послуг після оплати неможлива.

3.8 Користувач не має права:

3.8.1 реєструватися як інша особа; вводити в оману інших користувачів щодо своєї особи, використовуючи реєстраційні дані іншої людини; навмисне спотворювати уявлення про самого себе, свій вік або свої відносини з іншими особами або іншими організаціями; передавати реєстраційні дані, логін і пароль для доступу до системи іншим особам;

 

4. Автоподовження підписки

 

4.1 Учасники оплачують доступ до сайту buhgalter.com.ua щомісяця, надають згоду на послуги автоматичного регулярного продовження Підписки на новий термін (автоподовження Підписки). Після активації даної послуги оплата нового терміну Підписки здійснюється шляхом автоматичного безакцептного списання коштів з рахунку користувача. Послуга автоподовження Підписки надається до тих пір, поки Користувач не повідомить про її скасування в особистому кабінеті користувача, заповнивши необхідну форму.

4.2 Послуга вважається скасованою з наступного оплатного періоду.

4.3 Послуга активується при здійсненні першої або чергової оплати Підписки, що означає згоду користувача з тим, що після закінчення оплаченого строку дії Передплати Договір автоматично пролонгується на тих же умовах на той же термін з автоматичним списанням вартості Передплати з рахунку Користувача

4.4 У разі недостатності коштів на рахунку користувача або неможливості проведення платежу Підписка на новий термін не надається, а послуга «автоподовження Підписки» відключається, до моменту появи коштів на рахунку користувача або заміни користувачем рахунку в особистому кабінеті).

4.5 При зміні Товариством тарифів на підписку автоподовження Підписка на черговий новий термін, наступний за періодом, протягом якого відбулася така зміна буде здійснено за новим тарифом.

 

5. Припинення відносин з Компанією. зміна угоди

 

5.1. Компанія і Користувач домовилися, що компанія має право припинити підтримувати Сайт (надавати доступ / надавати послуги) в будь-який час на власний розсуд.

5.2. Компанія залишає за собою право припинити доступ до Сайту, якщо: доступ до Сайту втрачений через відсутність зв'язку на маршруті від Користувача до Сайту; Користувачеві відмовлено в доступі до Сайту внаслідок порушення ним «Інтрукціі користування сайтом» (http://budget.factor.ua/faq.php) або перевищення обсягу прав на використання Сайту.

5.3. Компанія залишає за собою право за своїм вибором без попереднього повідомлення та / або роз'яснення причин: змінювати, виправляти, обмежувати, припиняти чи зупиняти дію Сайту і будь-яких його розділів (матеріалів, ресурсів, сервісів); відмовляти Користувачеві в доступі до користування Сайтом і / або будь-якого його розділу. Задоволення / розгляд потреб Користувача при використанні Сайту не є обов'язком Компанії.

 

6. Заключні положення

 

6.1. Сайт може містити посилання на інші Інтернет - сайти. Дані сайти не перебувають під контролем Компанії і Компанія не несе відповідальності за зміст даних сайтів та / або зміст сайтів, посилання на які знаходяться на даних сайтах. Посилання на інші сайти включені в Сайт тільки для зручності користувачів і не означають згоду Компанії та його посадових осіб з вмістом даних сайтів. Інші Інтернет - сайти можуть містити посилання на Сайт без спеціального дозволу Компанії.

6.2. У разі незгоди Користувача з будь-яким з умов цієї угоди він зобов'язаний негайно припинити використання Сайту і / або будь-якого з його розділів.

6.3. У разі якщо компетентними органами / особами частина цієї угоди буде визнана недійсною, такою, що суперечить законодавству і не підлягає застосуванню, це не тягне неможливість застосування інших положень цієї угоди. Ця угода діє повною мірою в рамках, встановлених чинним законодавством.

6.4. До відносин в рамках цієї Угоди застосовується право України. Користувач і Компанія домовилися підкорятися при виникненні будь-яких спорів, що виникають у зв'язку зі справжньою угодою (використанням Сайту), виключно юрисдикції судів України.