Перечень платных услуг заведений образования изменен

* Перечень платных услуг, которые могут предоставляться заведениями образования, другими учреждениями и заведениями системы образования, относящимися к государственной и коммунальной форме собственности, утвержденный постановлением КМУ от 27.08.2010 № 796.

** Постановление КМУ «О внесении изменений в перечень платных услуг, которые могут предоставляться заведениями образования, другими учреждениями и заведениями системы образования, относящимися к государственной и коммунальной форме собственности» от 07.07.2025 № 808.

Эти изменения отвечают современным реалиям и позволяют заведениям образования официально расширить спектр услуг, а также увеличить собственные поступления.

Образовательная деятельность

В первую очередь рассмотрим изменения, которые касаются платных услуг в сфере образовательной деятельности.

Общевойсковая подготовка. Учитывая реалии и вызовы настоящего времени, возрастает внимание к военной подготовке в заведениях образования. В частности, в перечень платных услуг в сфере образовательной деятельности добавлена новая позиция — предоставление заведением высшего образования (далее — ЗВО) государственной или коммунальной формы собственности образовательной услуги другому ЗВО по преподаванию соискателям высшего образования такого заведения учебной дисциплины «Базовая общевойсковая подготовка».

Таким образом, если ЗВО не имеет в своем составе военной кафедры или другого соответствующего подразделения, которое могло бы обеспечить базовую общевойсковую подготовку, то такое ЗВО может обеспечить такую подготовку своим студентами, приобретя соответствующую платную услугу в другого ЗВО.

Дисциплины сверх учебных планов. Также круг образовательных платных услуг расширен услугой по преподаванию соискателям профессионального предвысшего, высшего образования отдельных дисциплин (образовательных компонентов) сверх объемов, установленных учебным планом соответствующей образовательной программы, или для сдачи (ликвидации) ими академической разницы, которая возникла в результате расхождений учебных планов во время перевода или восстановления таких соискателей по соответствующей образовательной программе.

Неформальное и информальное образование. Сначала выясним, что такое неформальное и информальное образование.

Неформальное образование — это образование, которое обычно приобретается по образовательным программам и не предусматривает присуждение признанных государством образовательных квалификаций по уровням образования, но может завершаться присвоением профессиональных и/или присуждением частичных образовательных квалификаций.

Такое определение приведено в ч. 3 ст. 8 Закона № 2145*.

* Закон Украины «Об образовании» от 05.09.2017 № 2145-VIII.

К сфере неформального обучения относятся индивидуальные занятия (сертификатные программы, тренинги, краткосрочные курсы, летние школы под руководством тренеров, репетиторов и других специалистов и тому подобное).

Інформальное образование (самообразование) — это образование, которое основывается на самоорганизованном получении лицом определенных компетентностей, в частности во время повседневной деятельности, связанной с профессиональной, общественной или другой деятельностью, семьей или досугом.

Эта учебная деятельность способствует расширению профессиональных знаний и умений и является одной из ключевых компетентностей личности и может происходить в форме лекций, видеоуроков, медиа-консультаций, общения в семье, с коллегами, чтения специализированных журналов, просмотра телевидения, видео и тому подобное.

При этом заведения образования после внесенных в Перечень № 796 изменений могут оказывать платные услуги по преподаванию лицам отдельных дисциплин (образовательных компонентов) с целью дальнейшего признания их как периодов и результатов учебы, полученных путем неформального и информального образования.

Контрольные мероприятия по оцениванию результатов обучения. Перечень платных образовательных услуг дополнен услугами по проведению контрольных мероприятий для оценивания полученных результатов обучения с целью их дальнейшего признания.

Обеспечение питанием детей. Не секрет, что питание детей в заведениях дошкольного образования (далее — ЗДО) является платным. И такая платная услуга уже давно предусмотрена Перечнем № 796. Но если раньше родители лишь частично платили за питание детей в ЗДО, то отныне предусматривается и полная оплата питания родителями.

Так, в соответствии с обновленным п.п. 18 п. 1 Перечня № 796 предусмотрена платная услуга по обеспечению питанием детей в ЗДО государственной и коммунальной формы собственности с частичной или полной оплатой в соответствии с законодательством.

Дополнительные услуги медицинских заведений образования. Изменен перечень дополнительных платных услуг, которые в соответствии с п.п. 31 п. 1 Перечня № 796 могут предоставлять ЗВО, научные учреждения и другие учреждения и заведения образования в сфере здравоохранения.

В частности, теперь возможно платное предоставление ЗВО, научными учреждениями, другими учреждениями и заведениями образования, которые осуществляют подготовку соискателей образования, докторантов, врачей-интернов, фармацевтов-интернов, врачей-резидентов, дополнительных услуг по:

— подготовке по программам последипломного образования по здравоохранению (интернатура, врачебная резидентура, циклы специализации и тематического усовершенствования, другие мероприятия непрерывного профессионального развития) сверх объемов государственного (регионального) заказа в пределах лицензионного объема в соответствии с договорами, заключенными с физическими или юридическими лицами, в частности лицами из числа иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающими в Украине или находящимися на территории Украины на законных основаниях, лиц, которым предоставлен статус беженца в Украине, лиц, которые требуют дополнительной или временной защиты, лиц, которым предоставлен статус заграничного украинца;

— практической подготовке в интернатуре, врачебной резидентуре, профессиональной стажировке в заведениях здравоохранения, в частности аптеках, в соответствии с договорами, заключенными с физическими или юридическими лицами;

— проведению сравнительного анализа образовательной программы (учебного плана), по которой (которому) выдан документ о последипломном образовании за рубежом, с содержанием образовательной программы (учебного плана) в пределах соответствующей специальности по здравоохранению, по которой (которому) выдаются документы о последипломном образовании в Украине;

— проведению квалификационного экзамена по проверке профессиональных знаний, навыков и компетентностей и/или учебных, практических мероприятий с дальнейшим оцениванием лиц, прошедших медицинскую, фармацевтическую или реабилитационную подготовку в заведениях образования иностранных государств, с целью оценивания способности таких лиц осуществлять деятельность в пределах регулируемой профессии в Украине и/или сдачи (ликвидации) ими академической разницы по соответствующей образовательной программе.

Новые платные услуги УМЦ по вопросам качества образования. Появились новые платные услуги, которые может предоставлять государственное образовательное учреждение «Учебно-методический центр по вопросам качества образования».

Так, теперь такой УМЦ может оказывать платные услуги по:

— обработке информации с использованием компьютерных программно-аппаратных средств и созданию информационной справки, которая удостоверяет наличие лицензии и/или аккредитации заведений образования и/или направления подготовки, специальностей, образовательных программ;

— проведению единого государственного квалификационного экзамена, кроме случаев, когда право на безоплатную сдачу такого экзамена предусмотрено законами № 2745* и № 1556**.

* Закон Украины «О профессиональном предвысшем образовании» от 06.06.2019 № 2745-VIII.

** Закон Украины «О высшем образовании» от 01.07.2014 № 1556-VII.

Новые платные услуги в сфере дошкольного образования. Постановлением № 808 расширен круг платных услуг в сфере дошкольного образования.

Так, новым п.п. 34 п. 1 Перечня № 796 предусмотрено предоставление ЗДО, другими заведениями образования, которые осуществляют образовательную деятельность в сфере дошкольного образования, платных услуг по:

— проведению занятий по парциальным программам, которые не входят в состав образовательных программ такого заведения;

— пребыванию детей в дежурных группах (утренних, вечерних, в выходные и праздничные дни) сверх гарантированного законодательством объема времени безоплатного пребывания по Закону № 3788*;

— круглосуточному пребыванию детей по основаниям, в сроки и порядке по Закону № 3788;

— проведению сверх объемов, установленных учебными планами, занятий в кружках, секциях, студиях, учебных занятий другой формы для детей такого заведения образования, а также для детей, которые не получают образование в этом заведении образования;

— предоставлению в пользование объектов интеллектуальной собственности, авторского права, других нематериальных активов (образовательных, парциальных, учебных программ, методик, технологий, средств и тому подобное) в порядке, определенном законодательством.

* Закон Украины «О дошкольном образовании» от 06.06.2024 № 3788-IX.

Научная и научно-техническая деятельность

Теперь перейдем к новостям о платных услугах в сфере научной и научно-технической деятельности.

Услуги в сфере электронной коммуникации. Перечень платных услуг в сфере научной и научно-технической деятельности дополнен услугами, связанными с электронной коммуникацией.

Напомним, что в соответствии с ч. 28 ст. 2 Закона № 1089* электронная коммуникация (телекоммуникация, электросвязь) — это передача и/или прием информации независимо от ее типа или вида в виде электромагнитных сигналов с помощью технических средств электронных коммуникаций.

* Закон Украины «Об электронных коммуникациях» от 16.12.2020 № 1089-IX.

В соответствии с новыми пп. 22 и 23 п. 2 Перечня № 796 среди услуг, которые могут предоставлять заведения образования, другие учреждения и заведения системы образования, появились услуги по:

— предоставлению в пользование электронных коммуникационных сетей;

— предоставлению в соответствии с Законом № 1089 услуг по голосовой электронной коммуникации, межличностной электронной коммуникации, передаче сигналов, доступу к электронным коммуникационным сетям, взаимосоединению электронных коммуникационных сетей, техническому обслуживанию, эксплуатации, монтажу, реконструкции и ремонту электронных коммуникационных сетей, в том числе разработке технических условий и согласованию проекта на электронные коммуникационные сети, с доступом к элементам инфраструктуры объекта, доступом для расположения технических средств электронных коммуникаций, электронных коммуникаций (разработка и выдача технических условий, согласование рабочего проекта, бронирование и предоставление места в канале кабельной канализации и пользование ею), предоставлению других услуг по электронной коммуникации.

Услуги в сфере астрономии. Также круг услуг в сфере научной и научно-технической деятельности расширен услугами по осуществлению расчетов, предоставлению информации, консультаций, уточнений, связанных с астрономическими явлениями, средствами практической астрономии.

Деятельность в сфере здравоохранения, досуга и спорта

И напоследок рассмотрим изменения в перечне платных услуг в сфере здравоохранения, отдыха, досуга, оздоровления, туризма, физической культуры и спорта.

Кстати, теперь сфера предоставления таких услуг дополнена еще и рекреацией и адаптацией.

В связи с этим перечень дополнен двумя новыми видами платных услуг, а именно:

— организация, проведение социальных, реабилитационных (в т. ч. иппотерапия), адаптивных мероприятий, направленных на интеграцию в гражданскую жизнь ветеранов и лиц с инвалидностью;

— предоставление специальными заведениями общего среднего образования услуг по реабилитации (реабилитационной помощи) лицам с особыми образовательными потребностями и другим лицам с нарушениями зрения и/или слуха, в частности военнослужащим, лицам, освобожденным с военной службы, ветеранам войны, лицам, которые имеют особые заслуги перед Родиной.

Также напомним, что подробно о предоставлении платных услуг бюджетными учреждениями читайте в статье «Надання платних послуг бюджетними установами» // «Бюджетная бухгалтерия», 2023, № 36 (ср. USER_SHOW_ID).