Платные социальные услуги

Организационные основы предоставления платных социальных услуг

Территориальные центры социального обслуживания (далее — терцентры) функционируют в соответствии с требованиями Типового положения № 1417*.

* Типовое положение о территориальном центре социального обслуживания (предоставления социальных услуг), утвержденное постановлением КМУ от 29.12.2009 1417.

Главная задача терцентров — предоставление социальных услуг гражданам, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах и требующим поддержки. Такие услуги могут оказываться как по месту жительства лица, так и в условиях стационарного, дневного или временного пребывания.

Кроме безоплатной помощи, терцентры имеют право оказывать социальные услуги на платной основе.

В то же время важно понимать: бюджетные учреждения могут предоставлять лишь те виды платных услуг, которые прямо предусмотрены законодательством.

На это в свое время указывали специалисты Госказначейской службы в письме от 14.10.2011 № 16-04/918-2970.

Поэтому во время определения видов разрешенных к предоставлению платных услуг учреждения социальной защиты должны руководствоваться Перечнем № 1417*.

* Перечень социальных услуг, условия и порядок их предоставления структурными подразделениями территориального центра социального обслуживания (предоставления социальных услуг), утвержденный постановлением КМУ от 29.12.2009 № 1417.

Что же касается финансовой составляющей — средства, полученные от предоставления платных услуг, относятся к первой подгруппе первой группы собственных поступлений бюджетных учреждений (ч. 4 ст. 13 БКУ*).

* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.

Тратить средства этой подгруппы можно на покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлением услуг, которые осуществляются бюджетными учреждениями согласно их основной деятельности.

Чтобы ввести платные услуги, терцентр должен разработать и утвердить Положение о предоставлении платных социальных услуг. В нем целесообразно предусмотреть:

— перечень платных социальных услуг, которые планируется предоставлять;

— условия и порядок их предоставления;

— организационные процедуры относительно выполнения таких услуг;

— правила расчетов с получателями услуг.

Пример Положения о предоставлении платных услуг вы можете найти в статье «Надання платних послуг бюджетними установами» // «Бюджетная бухгалтерия», 2023, № 36 (ср. USER_SHOW_ID).

Кто имеет право на безоплатные услуги, а для кого — за плату?

Терцентры оказывают социальные услуги как бесплатно, так и на платной основе. Все зависит от категории получателя и его материального положения.

Разграничение относительно этого четко прописано в Перечне № 1417.

Безоплатные услуги — для самых уязвимых

На бесплатную социальную помощь могут рассчитывать такие категории населения (п. 6 Перечня № 1417):

— граждане преклонного возраста, лица с инвалидностью, больные (из числа лиц трудоспособного возраста на период до установления им группы инвалидности, но не более чем четыре месяца), не способные к самообслуживанию и не имеющие родных, которые должны обеспечить им уход и помощь, или родные являются гражданами преклонных лет или признаны лицами с инвалидностью в установленном порядке;

— граждане, которые находятся в сложной жизненной ситуации в связи с безработицей и зарегистрированы в государственной службе занятости как такие, которые ищут работу, стихийным бедствием, катастрофой (и имеют на своем содержании несовершеннолетних детей, детей с инвалидностью, лиц преклонного возраста, лиц с инвалидностью), если среднемесячный совокупный доход их семей ниже, чем прожиточный минимум для семьи.

Когда услуги являются платными?

Платные услуги в соответствии с п. 7 Перечня № 1417 предусмотрены для таких категорий населения, как:

— граждане преклонного возраста, лица с инвалидностью, больные, не способные к самообслуживанию и имеющие родных, которые должны обеспечить им уход и помощь;

— граждане, которые находятся в сложной жизненной ситуации в связи с безработицей и зарегистрированы в государственной службе занятости как такие, которые ищут работу, стихийным бедствием, катастрофой (и имеют на своем содержании несовершеннолетних детей, детей с инвалидностью, лиц преклонного возраста, лиц с инвалидностью), если среднемесячный совокупный доход их семей выше, чем прожиточный минимум для семьи.

Это прямо предусмотрено п. 7 Перечня № 1417.

Но, как исключение, граждане, имеющие родных, которые должны обеспечить им уход и помощь, могут освобождаться от платы за предоставление социальных услуг в структурных подразделениях терцентра в случае, если такие родные относятся к малообеспеченным и получают государственную социальную помощь в установленном законодательством порядке, зависимые от психоактивных веществ, алкоголя, находятся в местах лишения свободы и тому подобное. Такое исключение прописано в п. 7¹ Перечня № 1417.

Для этого местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления (далее — ОМС), который образовал терцентр, самостоятельно или через созданную им комиссию принимает решение (выдает распоряжение) об освобождении граждан, имеющих родных, которые должны обеспечить им уход и помощь, от указанной платы.

При этом право ОМС устанавливать за счет собственных средств и благотворительных поступлений дополнительные к предусмотренным законодательством гарантии по социальной защите населения закреплено в п.п. 1 п. «а» ч. 1 ст. 34 Закона № 280*.

* Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 № 280/97-ВР.

Однако случаи освобождения от платы являются исключительными. Тогда как подавляющее большинство лиц, имеющих родственников и нуждающихся в социальных услугах, должно обслуживаться за плату.

Для получения соцуслуг граждане подают письменное заявление в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения местной госадминистрации или исполнительного органа городского, районного в городе совета по месту жительства/пребывания (п. 3 Перечня № 1417).

Со своей стороны, эти органы в трехдневный срок после поступления заявления посылают запрос в заведение здравоохранения по месту жительства/пребывания гражданина для получения медицинского заключения о его способности к самообслуживанию и потребности в постоянной сторонней помощи.

Также в тот же срок вышеупомянутые органы посылают запрос в соответствующий ЦПАУ относительно получения справки по зарегистрированным в жилом помещении лицам и в территориальный орган ГНС для получения справки о доходах гражданина (в случае необходимости).

Договор — обязательное условие для предоставления платных социальных услуг

Предоставление социальных услуг терцентром осуществляется на договорной основе. Именно договор является юридическим основанием для предоставления услуг и обеспечивает прозрачность взаимоотношений между предоставителем (терцентром) и получателем.

Основные требования к заключению договоров о предоставлении услуг определены ГКУ*.

* Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 № 435-IV.

Договор о предоставлении терцентром платных социальных услуг должен отвечать требованиям, определенным для договоров о предоставлении услуг и закрепленным в гл. 63 ГКУ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 901 ГКУ по договору о предоставлении услуг исполнитель (в этом случае — терцентр) обязывается осуществить определенные действия или оказать услуги в пользу заказчика (гражданина), а заказчик — оплатить оказанные услуги, если иное не предусмотрено условиями договора.

Если договором предусмотрено предоставление услуг за плату, заказчик обязан оплатить оказанную ему услугу в размере, сроки и порядке, установленных договором.

Также заметьте: изменение цены после заключения договора допускается лишь в случаях и на условиях, установленных договором или законом. Это прямо предусмотрено ч. 2 ст. 632 ГКУ.

Как формируется стоимость социальных услуг?

В первую очередь следует понимать, что установление тарифов на платные социальные услуги — это зона ответственности самого терцентра.

При этом цены утверждает руководитель учреждения, а рассчитывают их индивидуально для каждого вида услуг. Невзирая на то, что централизованного тарифного регулирования не существует, терцентры имеют ориентир — Методику № 1186*. Этот нормативный документ предлагает единый подход к обоснованному формированию стоимости платных соцуслуг.

* Методические рекомендации расчета стоимости социальных услуг, утвержденные приказом Минсоцполитики от 07.12.2015 № 1186.

Что лежит в основе расчета стоимости?

Методика предусматривает, что цена услуги определяется на основе плановых экономически обоснованных расходов.

Стоимость каждой социальной услуги целесообразно определять отдельно на основе типовой структуры расходов для определения стоимости социальной услуги в расчете на один человеко-час (в зависимости от условий предоставления социальной услуги), которая содержит статьи прямых и административных расходов.

Далее предлагаем рассмотреть, какие именно расходы входят в прямые и административные расходы.

К прямым расходам относятся:

— заработная плата и ЕСВ основного и вспомогательного персонала;

— расходы на приобретение товаров, работ и услуг, непосредственно связанных с предоставлением социальной услуги основным и вспомогательным персоналом (в т. ч. предметы, материалы, оборудование и инвентарь; медикаменты, перевязочные материалы; продукты питания; сопутствующие работы и услуги и тому подобное);

— другие прямые расходы, необходимые для предоставления услуги (транспортировку, ремонт и обслуживание специального оборудования и других специальных средств, амортизацию специального оборудования и других специальных средств и тому подобное).

К административным следует относить расходы:

— на заработную плату и ЕСВ административного, управленческого, хозяйственного и обслуживающего персонала;

— на возмещение ПФУ сумм фактических расходов на выплату и доставку пенсий, разницы между суммой пенсии, назначенной по Закону № 848*, и суммой пенсии, исчисленной в соответствии с другими законодательными актами, на которую имеет право лицо, согласно законодательству содержащееся за счет средств предприятий, учреждений, организаций;

— на приобретение товаров, работ и услуг (в т. ч. предметы, материалы, оборудование и инвентарь; работы и услуги и тому подобное);

— прочие административные расходы (аренда и обслуживание помещений, зданий и сооружений; коммунальные услуги и энергоносители; связь; транспортные расходы на административные нужды; командировка работников; ремонт и обслуживание оборудования административного назначения; амортизация основных средств (далее — ОС), нематериальных активов и прочих необоротных материальных активов (далее — ПНМА) административного назначения и тому подобное).

* Закон Украины «О научной и научно-технической деятельности» от 26.11.2015 № 848-VIII.

Универсального тарифа не существует — нужна гибкость

Так, во время определения стоимости социальной услуги следует учитывать стоимость предоставления такой услуги одному получателю за один человеко-час (далее — чел.-час), время на ее предоставление и количество получателей.

Если же идет речь о транспортных услугах, то стоит учесть еще и километраж.

Дополнительные нюансы учета

В стоимость конкретной социальной услуги согласно Методике № 1186 следует включать долю всех административных расходов субъекта. Последняя определяется с учетом коэффициента распределения административных расходов: отношение заработной платы основного и вспомогательного персонала, привлеченного к предоставлению конкретной социальной услуги, к заработной плате всего основного и вспомогательного персонала, оказывающего социальные услуги по разным договорам и проектам субъекта.

Кстати, такой метод включения административных услуг в стоимость платных услуг распространен и в других бюджетных сферах и успешно применяется на практике.

Это предусмотрено п. 10 Порядка № 428*.

* Порядок регулирования тарифов на социальные услуги, утвержденный постановлением КМУ от 01.06.2020 № 428.

Поскольку этот Порядок утвержден постановлением КМУ, он имеет высшую юридическую силу, нежели Методика № 1186.

А следовательно, если доля админрасходов, рассчитанная согласно Методике № 1186, превышает 15 % соответствующих расходов на оплату труда, тогда следует руководствоваться требованиями именно Порядка № 428.

Если же сумма админрасходов меньше установленного размера, тогда включаем их в тариф на социальную услугу в размере, не превышающем фактического размера административных расходов.

Размеры отдельных категорий и/или статей расходов заказчика социальных услуг или субъекта рекомендовано определять самостоятельно исходя из стоимости рабочей силы, товаров, работ и услуг в соответствующей административно-территориальной единице.

Формулы расчета

Рассмотрим, какие именно формулы предлагает использовать Методика № 1186 для расчета стоимости социальной услуги, а также для формирования и оценки калькуляции расходов на предоставление соцуслуг.

Для расчета общей стоимости услуги можно использовать такую формулу:

ССУ = РВ х СОЧ х КП,

где ССУ — стоимость социальной услуги;

РВ — расходы времени на предоставление социальной услуги, чел.-час;

СОЧ — стоимость предоставления социальной услуги в течение 1 чел.-час;

КП — количество получателей социальной услуги.

При этом стоимость предоставления социальной услуги в течение 1 чел.-час можно рассчитать так:

СОЧ = ПР + ДАР + НДС,

где СОЧ — стоимость предоставления социальной услуги в течение 1 чел.-час;

ПР — прямые расходы;

ДАР — доля административных расходов, которая учитывается во время определения стоимости социальной услуги;

НДС — налог на добавленную стоимость. Конечно, этот налог следует учитывать лишь при условии, что предоставитель услуг является плательщиком НДС.

Далее рассмотрим формулу для исчисления прямых расходов:

ПР = (ЗПЕВ + ПТРУ + ДПР) : РД : НПРД,

где ПР — прямые расходы;

ЗПЕВ — заработная плата и ЕСВ основного и вспомогательного персонала;

ПТРУ — расходы на приобретение товаров, работ и услуг, непосредственно связанных с предоставлением социальной услуги;

ДПР — другие прямые расходы;

РД — количество рабочих дней в году;

НПРД — норма продолжительности рабочего дня, час.

Расходы на оплату труда основного и вспомогательного персонала рассчитываются путем сложения сумм заработной платы основного и вспомогательного персонала и сумм ЕСВ. Соответственно формула для исчисления этого показателя имеет такой вид:

ЗПЕВ = ЗП + ЕВ,

где ЗПЕВ — заработная плата и ЕСВ основного и вспомогательного персонала;

ЗП — заработная плата основного и вспомогательного персонала;

ЕВ — ЕСВ основного и вспомогательного персонала.

Расходы на оплату труда

Остановимся подробнее на расходах на оплату труда.

При этом сначала покажем схематически, какие именно категории работников рекомендовано включать в штат работников, непосредственно участвующих в предоставлении социальной услуги или привлеченных к ее предоставлению.

Категории работников, которые могут быть привлечены к предоставлению платных социальных услуг

Учитывая особенности предоставления конкретной социальной услуги, вышеприведенный перечень основного или вспомогательного персонала может быть дополнен другими работниками.

Например, в случае предоставления платной социальной транспортной услуги водитель будет относиться к основному персоналу, который непосредственно оказывает такую услугу.

При этом в прямые расходы рекомендовано включать заработную плату работников, непосредственно привлеченных к процессу предоставления социальных услуг.

Методика № 1186 предусматривает исчисление заработной платы на основании должностных окладов и других условий оплаты труда, установленных действующим законодательством.

Перечень и количество должностей работников целесообразно определять согласно штатному расписанию.

Нагрузку на штатных работников стоит определять в соответствии с нормами расходов времени, необходимого для предоставления услуги соответствующими работниками, с учетом особенностей социальной услуги и индивидуальных потребностей отдельных категорий получателей. При этом нормы временных расходов терцентр полностью может определять самостоятельно.

Методика № 1186 рекомендует работу привлеченных специалистов соответствующей специализации (медиков, педагогов, психологов и других) оплачивать согласно уровню их фактического привлечения к предоставлению социальной услуги. В то же время следует придерживаться пределов, определенных типовыми нормативами, в соответствии со спецификой социальной услуги.

Размер ЕСВ основного и вспомогательного персонала определен действующим законодательством. Сейчас ставка ЕСВ для работников бюджетных учреждений составляет 22 %. Тогда как на фонд оплаты труда работников-инвалидов ЕСВ следует начислять по ставке 8,41 %.

Расходы на приобретение товаров, работ и услуг

Методикой № 1186 рекомендовано рассчитывать расходы на приобретение товаров, работ и услуг по такой формуле:

ПТРУ = ПМО + МПМ + ПП + СРУ + ДР,

где ПТРУ — расходы на приобретение товаров, работ и услуг;

ПМО — стоимость предметов, материалов, оборудования и инвентаря (в т. ч. мягкий инвентарь и спецодежда), использующихся для предоставления социальной услуги;

МПМ — стоимость медикаментов и перевязочных материалов, которые используются для предоставления социальной услуги;

ПП — стоимость продуктов питания, которые закупаются для организации питания получателей, если это предусмотрено государственными стандартами социальных услуг;

СРУ — стоимость сопутствующих работ и услуг, которые закупаются для предоставления социальной услуги (например, стирка, утюжка, профессиональное обучение, супервизия для основного персонала);

ДР — другие расходы на приобретение товаров и услуг, которые используются для предоставления социальной услуги.

Другие прямые расходы можно рассчитать по формуле:

ДПР = ТР + РО + ГСА + ДР,

где ДПР — другие прямые расходы;

ТР — транспортные расходы, необходимые для предоставления социальной услуги;

РО — расходы на ремонт и обслуживание специального оборудования и других специальных средств, которые используются непосредственно для предоставления социальной услуги;

ГСА — годовая сумма амортизации специального оборудования и других специальных средств, которые используются для предоставления социальной услуги;

ДР — другие расходы, которые непосредственно касаются предоставления социальной услуги.

При этом транспортные расходы в зависимости от особенностей организации предоставления конкретной социальной услуги целесообразно исчислять одним из указанных ниже способов.

Так, если терцентр пользуется собственными транспортными средствами, тогда транспортные расходы можно рассчитывать по формуле:

ТР = РГСМ + ГСА,

где ТР — транспортные расходы, необходимые для предоставления социальной услуги;

РГСМ — расходы на горюче-смазочные материалы, связанные с предоставлением социальной услуги, исчисленные в соответствии с нормами расходов топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте;

ГСА — годовая сумма амортизации транспортных средств, определенная в соответствии с Национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета в государственном секторе.

В случае же если терцентр не имеет на балансе автомобиля и компенсирует расходы на проезд работникам, задействованным в предоставлении социальной услуги, транспортные расходы рекомендовано определять в размере стоимости проезда общественным транспортом (кроме такси) в соответствии с проездными документами.

Административные расходы

Методика № 1186 рекомендует долю административных расходов, которая учитывается во время определения стоимости социальной услуги, рассчитывать по такой формуле:

ДАР = АР х КРАР : РД : НПРД,

где ДАР — доля административных расходов, которая учитывается для определения стоимости социальной услуги;

АР — административные расходы;

КРАР — коэффициент распределения административных расходов;

РД — количество рабочих дней в году;

НПРД — норма продолжительности рабочего дня, час.

При этом административные расходы на предоставление социальной услуги можно рассчитать по формуле:

АР = ЗПЕВ + ПТРУ + ПАР,

где АР — административные расходы;

ЗПЕВ — заработная плата и ЕСВ административного и управленческого, а также хозяйственного и обслуживающего персонала;

ПТРУ — расходы на приобретение товаров, работ и услуг на административные нужды;

ПАР — прочие административные расходы.

Заработную плату и ЕСВ административного и управленческого, а также хозяйственного и обслуживающего персонала рекомендовано рассчитывать по формуле, вышеприведенной для основного и вспомогательного персонала.

В заработную плату административного и управленческого, а также хозяйственного и обслуживающего персонала целесообразно включать заработную плату работников, выполняющих соответствующие функции во время предоставления конкретной социальной услуги.

В административный и управленческий, а также хозяйственный и обслуживающий персонал могут входить работники таких штатных категорий:

1) административный и управленческий персонал:

— директор;

— заместитель директора;

— главный бухгалтер;

— кассир;

— инспектор по кадрам;

— юрисконсульт;

— заведующий канцелярией;

— заведующий хозяйством;

— администратор дежурный;

— другие штатные работники;

2) хозяйственный и обслуживающий персонал:

— рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий;

— уборщик служебных помещений;

— уборщик территорий;

— водитель автотранспортных средств;

— сторож;

— техник;

— электромонтер по ремонту и обслуживанию электроустановок;

— другие штатные работники.

Заработную плату административного и управленческого персонала следует исчислять также на основании размеров должностных окладов и других условий оплаты труда, предусмотренных действующим законодательством.

При этом перечень, количество должностей работников, условия оплаты труда целесообразно определять согласно штатному расписанию субъекта.

Кроме того, как мы выяснили выше, составляющей административных расходов являются также расходы на приобретение товаров, работ и услуг на административные нужды. Эти расходы можно исчислить таким образом:

ПТРУ = ПМО + РУ + ДР,

где ПТРУ — расходы на приобретение товаров, работ и услуг для обеспечения административных потребностей;

ПМО — стоимость предметов, материалов, оборудования и инвентаря для обеспечения административных нужд;

РУ — стоимость работ и услуг для обеспечения административных нужд;

ДР — другие расходы на приобретение товаров, работ и услуг, необходимых для выполнения административных функций.

Следующей составляющей являются прочие административные расходы. Их можно рассчитать так:

ПАР = АО + КУЭ + УС + ТР + КР + РОО + ГСА + ДР,

где ПАР — прочие административные расходы;

АО — расходы на аренду и обслуживание помещений, зданий и сооружений;

КУЭ — расходы на оплату коммунальных услуг и энергоносителей;

УС — расходы на оплату услуг связи (в т. ч. почта, телефон, Интернет);

ТР — транспортные расходы для обеспечения административных нужд;

КР — командировочные расходы работников;

РОО — расходы на ремонт и обслуживание оборудования административного назначения;

ГСА — годовая сумма амортизации нематериальных активов ОС и амортизация ПНМА административного назначения, рассчитанная в соответствии с нацстандартами по бухучету;

ДР — другие расходы.

При этом к расходам на оплату коммунальных услуг и энергоносителей включается оплата:

— услуг теплоснабжения;

— услуг водоснабжения и водоотведения;

— услуг электроснабжения;

— услуг поставок природного газа;

— других энергоносителей (в т. ч. приобретение твердого топлива, сжиженного газа).

Транспортные расходы для обеспечения административных нужд определяются по формуле, приведенной выше.

Другими статьями административных расходов могут быть расходы на услуги других организаций, как то: расходы на специализированные тренинги, курсы повышения квалификации работников, услуги по охране и пожарной охране помещений, в которых оказываются социальные услуги, на связь и другие расходы общехозяйственного назначения и тому подобное.

А теперь к наиболее интересному — расчету коэффициента распределения административных расходов. Так, этот показатель можно исчислять по формуле:

КРАР = ЗП : ОРЗП,

где КРАР — коэффициент распределения административных расходов;

ЗП — заработная плата основного и вспомогательного персонала, привлеченного к предоставлению социальных услуг в пределах заказа;

ОРЗП — общие расходы на заработную плату основного и вспомогательного персонала, который осуществляет предоставление социальных услуг, по всем договорам (проектам субъекта).

Заметьте: стоимость социальной услуги и расходы, входящие в ее состав, рекомендовано определять для каждой конкретной социальной услуги. В частности, перечень расходов, которые могут включаться в расчет стоимости социальной услуги в зависимости от особенностей и условий ее предоставления, приведен в приложении 3 к Методике № 1186.

Примеры расчета стоимости социальных услуг

Пришло время перейти от слов к делу. Поэтому рассмотрим условные примеры расчета стоимости платных социальных услуг.

Сначала рассчитаем прямые расходы на предоставление услуги. Для этого необходимо определить размер заработной платы и ЕСВ основного и вспомогательного персонала, привлеченного к предоставлению платной социальной услуги; расходы на приобретение товаров, работ и услуг, непосредственно связанных с предоставлением социальной услуги; другие прямые расходы.

Приведем расчет расходов на заработную плату и ЕСВ привлеченного к предоставлению услуги работника при условии, что материальная помощь на оздоровление не предусмотрена.

Расчет расходов на оплату труда основного и вспомогательного персонала

Далее рассчитаем расходы на приобретение товаров, работ и услуг, непосредственно связанных с предоставлением социальной услуги.

Виды, срок использования и количество материальных ценностей, необходимых для предоставления услуги на протяжении года, берем исходя из практики предоставления такой услуги. Цены определяем по данным бухгалтерского учета.

Рассмотрим два возможных варианта предоставления услуги, а именно: в парикмахерском кабинете терцентра и с выездом парикмахера к заказчику (для людей с ограниченной активностью или коечных больных).

Расчет расходов на приобретение товаров, работ и услуг в случае предоставления услуги в условиях терцентра

Расчет расходов на приобретение товаров, работ и услуг в случае предоставления платной услуги с выездом к заказчику

Перейдем к расчету других прямых расходов.

В соответствии со сметой терцентра транспортные расходы для обеспечения предоставления парикмахерских услуг непосредственно на территории терцентра не осуществляются, но такие расходы имеют место во время предоставления парикмахерских услуг на дому и составляют 15800,00 грн.

Расходы на ремонт и обслуживание специального оборудования и других специальных средств, используемых непосредственно для предоставления социальной услуги, не предусмотрены. Амортизация специального оборудования и других специальных средств, используемых для предоставления социальной услуги, не начисляется. Других расходов для предоставления парикмахерских услуг не предусмотрено.

Теперь с учетом количества рабочих дней в 2025 году (261 день) и нормы продолжительности рабочего дня терцентра (8 ч) рассчитаем прямые расходы на предоставление услуги в условиях терцентра:

ПР = (ЗПЕВ + ПТРУ + ДПР) : РД : НПРД = (117120,00 грн + 830,00 грн) : 261 дн. : 8 ч = 56,49 грн/ч.

Также рассчитаем прямые расходы на предоставление парикмахерской услуги на дому:

ПР = (ЗПЕВ + ПТРУ + ДПР) : РД : НПРД = (117120,00 грн + 1020,00 грн + 15800,00 грн) : 261 дн. : 8 ч = 64,15 грн.

Далее перейдем к определению доли административных расходов, которая учитывается для определения стоимости платной социальной услуги.

Сначала исчислим административные расходы.

Для этого учтем, что согласно смете и штатному расписанию терцентра:

1) заработная плата и ЕСВ административного и управленческого, а также хозяйственного и обслуживающего персонала на год составляют 867287,00 грн;

2) расходы на приобретение товаров, работ и услуг на административные нужды — 57217,00 грн;

3) прочие административные расходы — 713310,00 грн, из них:

— расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей — 475387,00 грн;

— расходов на оплату услуг связи (в т. ч. почта, телефон, Интернет) — 4873,00 грн;

— транспортных расходов для обеспечения административных нужд — 51000,00 грн;

— командировочных расходов работников — 7700,00 грн;

— расходов на ремонт и обслуживание оборудования административного назначения — 7350,00 грн;

— годовой суммы амортизации нематериальных активов ОС и амортизации ПНМА административного назначения — 167000 грн.

Исходя из этих данных, определим сумму административных расходов:

АР = ЗПЕВ + ПТРУ + ПАР = 867287,00 грн + 57217,00 грн + 713310,00 грн = 1637814,00 грн.

Далее определяем коэффициент распределения административных расходов в соответствии с Методикой № 1186. Для этого предположим, что общие расходы на заработную плату основного и вспомогательного персонала составляют 1737137,00 грн.

Соответственно КРАР = ЗП : ОРЗП = 117120,00 грн : 1737137,00 грн = 0,07.

Теперь у нас имеются все данные для расчета доли административных расходов:

ДАР = АР х КРАР : РД : НПРД = 1637814,00 грн х 0,07: 261 дн. : 8 ч = 54,91 грн.

Впрочем, с целью соблюдения требований п. 3 Порядка № 428 долю административных расходов необходимо учитывать в размере не более 15 % от расходов на оплату труда, а именно в размере 8,41 грн (117120,00 грн : 261 дн. : 8 ч х 15 %).

Теперь рассчитаем стоимость предоставления платной социальной услуги в течение 1 чел.-час в условиях терцентра:

СОЧ = ПР + ДАР = 56,49 грн + 8,41 грн = 64,90 грн.

В случае же предоставления платной услуги на дому ее стоимость 1 чел.-час будет составлять:

СОЧ = ПР + ДАР = 64,15 грн + 8,41 грн = 72,56 грн.

И наконец перейдем к расчету общей стоимости услуги. Для этого надо определиться с продолжительностью ее предоставления.

Учтем условные данные хронометража, проведенного комиссией, для качественного предоставления парикмахерских услуг (женская стрижка — классический боб) одному посетителю (заказчику) вместе с уборкой рабочего места и дезинфекцией инструмента парикмахеру необходимо потратить 25 мин (0,42 ч) рабочего времени.

Теперь рассчитаем стоимость платной социальной услуги, в случае, если она предоставляется в условиях терцентра:

ССУ = РВ х СОЧ х КП = 0,42 ч х 64,90 грн х 1 чел. = 27,26 грн.

Если же парикмахерская услуга оказывается на дому, необходимо прибавить время, которое парикмахер тратит на дорогу к заказчику и назад. В соответствии с хронометражем, проведенным комиссией терцентра, время на дорогу от терцентра к району, где проживает заказчик, составляет 35 мин. Соответственно общее время в дороге будет составлять: 35 мин + 35 мин = 1 ч 10 мин (1,17 ч).

В таком случае стоимость платной услуги будет равняться:

ССУ = РВ х СОЧ х КП = (0,42 ч + 1,17 ч) х 72,56 грн х 1 чел. = 115,37 грн.

Следовательно, общая стоимость предоставления парикмахерских услуг (женская стрижка — классический боб) одному посетителю (заказчику) в условиях терцентра будет составлять 27,26 грн, а в случае предоставления этой услуги на дому — 115,37 грн.

Начнем с расчета прямых расходов на оплату труда и начисления ЕСВ. Для этого необходимо определить размер заработной платы и ЕСВ основного и вспомогательного персонала, привлеченного к предоставлению платной социальной услуги; расходы на приобретение товаров, работ и услуг, непосредственно связанных с предоставлением социальной услуги; другие прямые расходы.

Приведем расчет расходов на заработную плату и ЕСВ привлеченного к предоставлению услуги работника.

Расчет расходов на оплату труда основного и вспомогательного персонала

В прямые материальные расходы включим расходы на бензин, а также расходы, связанные с эксплуатацией автошин и аккумуляторной батареи (АКБ).

Считаем целесообразным рассчитывать эти расходы на 1 км, а не на 1 ч.

Предположим, что норма расходов горючего на работу авто, на котором будет оказываться платная услуга, составляет 10 л на 100 км. Цена бензина А-92 — 52,00 грн/л.

Рассчитаем расход горючего на 1 км.

Расход горючего на 1 км = 10,0 л : 100 км х 52,00 грн/л = 5,20 грн/км.

Также рассчитаем расходы на автошины.

Предположим, что стоимость комплекта автошин составляет 9800 грн, а норма среднего ресурса автошин 70000 км/комплект.

Расходы на эксплуатацию автошин на 1 км = 9800 грн : 70000 км = 0,14 грн/км.

Также рассчитаем расходы на эксплуатацию АКБ. Допустим, стоимость АКБ составляет 6800 грн.

При этом интенсивность эксплуатации транспортного средства в соответствии с Эксплуатационными нормами № 489* составляет 3000 км/мес. А эксплуатационная норма среднего ресурса АКБ в соответствии с приложением 1 к Эксплуатационным нормам № 489 — 35 месяцев. Таким образом, общий пробег транспортного средства за этот период будет составлять 105000 км (3000 км/мес. х 35 мес.).

* Эксплуатационные нормы среднего ресурса аккумуляторных свинцовых стартерных батарей колесных транспортных средств и специальных машин, выполненных на колесных шасси, утвержденные приказом Минтранса от 20.05.2006 № 489.

Расходы на эксплуатацию АКБ на 1 км = 6800 грн : 105000 км = 0,06 грн/км.

Также рассчитаем расходы на замену моторного масла. Норматив расхода масла для легковых автомобилей составляет 1 л на 100 км, а стоимость 1 л масла — 320,00 грн.

Таким образом, расходы на замену моторного масла на 1 км = 1 л : 100 км х 320,00 грн = 3,20 грн/км.

В этом случае расчет расходов на приобретение товаров, работ и услуг будет таким:

ПТРУ = ПМО + МПМ + ПП + СРУ + ДР = 5,20 грн/км + 0,14 грн/км + 0,06 грн/км + 3,20 грн/км = 8,60 грн/км.

Расходы на ремонт и обслуживания специального оборудования и других специальных средств, которые используются непосредственно для предоставления социальной услуги, не предусмотрены.

Поэтому другие прямые расходы не учитываем.

Теперь с учетом количества рабочих дней в 2025 году (261 день) и нормы продолжительности рабочего дня терцентра (8 ч) рассчитаем прямые расходы на предоставление транспортной услуги:

ПР = (ЗПЕВ + ПТРУ + ДПР) : РД : НПРД = 117120,00 грн : 261 дн. : 8 ч = 56,09 грн.

Этот показатель, кстати, и будет расходами на зарплату за 1 час.

ПТРУ сюда не включаем, поскольку, учитывая специфику платной транспортной услуги, этот показатель уже рассчитан на 1 км.

С целью соблюдения требований п. 3 Порядка № 428 долю административных расходов сразу рассчитаем в размере не больше 15 % от расходов на оплату труда, а именно в размере 8,15 грн (117120,00 грн : 261 дн. : 8 ч х 0,15).

Соответственно стоимость социальной транспортной услуги в течение 1 чел.-час: ПР + ДАР = 56,09 грн + 8,15 грн = 64,24 грн/ч.

Следовательно общая стоимость социальной транспортной услуги составляет 64,24 грн/ч + 8,60 грн/км.