Пребывание в паллиативном отделении одиноких граждан: возможно ли оплатить из местного бюджета?

В какую очередь осуществить расходы?

Не секрет, что в период действия военного положения первоочередными неизменно остаются расходы на национальную безопасность и оборону. Зато подавляющее большинство расходов возможно осуществлять во вторую очередь. Исчерпывающий перечень таких расходов приведен в п. 19 Порядка № 590*. Поэтому выясним, есть ли в этом перечне указанные в вопросе расходы.

* Порядок выполнения полномочий Государственной казначейской службой в особом режиме в условиях военного положения, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 09.06.2021 № 590.

И проанализировав расходы второй очереди, видим, что во вторую очередь возможно осуществить расходы на:

— социальное обеспечение;

— оплату социальных услуг / компенсацию стоимости социальных услуг предоставителям социальных услуг, которые были привлечены к их предоставлению на договорной основе, в частности путем социального заказа.

Следовательно, оплату социальных услуг по пребыванию одинокого жителя в паллиативном отделении больницы возможно осуществить в пределах этих расходов во вторую очередь.

Какой КПКРК применить?

Для оплаты услуг по пребыванию одинокого жителя в паллиативном отделении больницы, как и предоставлению любой другой социальной поддержки населению за счет средств местного бюджета, необходимо утвердить соответствующую местную целевую программу.

Напомним, что возможность утверждения местных целевых программ закреплена в п. 22 ч. 1 ст. 26 Закона № 280*.

* Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 № 280/97-ВР.

Так, к исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов относится утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ по другим вопросам местного самоуправления.

При этом возможность финансирования таких программ за счет средств местных бюджетов предусмотрена ч. 1 ст. 91 БКУ*.

* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.

А с определением КПКРК, по которому следует планировать и осуществлять соответствующие расходы, поможет разобраться приказ № 793*.

* Приказ Минфина «Об утверждении составляющих Программной классификации расходов и кредитования местного бюджета» от 20.09.2017 № 793.

В частности, расходы на оплату социальных услуг по пребыванию одинокого жителя в паллиативном отделении больницы можно осуществить по КПКРК 3242 «Другие мероприятия в сфере социальной защиты и социального обеспечения».