Индивидуальные сметы филиалов: составлять или нет?
Библиотеки - юридические лица
Сначала обратимся к нормам Закона № 2778*.
*Закон Украины "О культуре" от 14.12.2010 № 2778-VI.
И как следует из п. 5 ч. 1 ст. 1 Закона № 2778, заведения культуры являются юридическими лицами, основной деятельностью которых является деятельность в сфере культуры, или структурное подразделение юридического лица, функции которого заключаются в осуществлении деятельности в сфере культуры.
ВАЖНО!
Заведения культуры могут действовать и как отдельные юридические лица, и как структурные подразделения юридического лица
А о том, что библиотеки являются именно заведениями культуры, свидетельствуют ч. 1 и 2 ст. 23 Закона № 2778.
Ведение учета централизованно
Централизованное ведение бухгалтерского учета библиотек вполне возможно. И вот почему.
Исходя из п. 2 Типового положения № 59*, бюджетные учреждения могут выбрать один из таких вариантов организации ведения бухгалтерского учета:
- создание самостоятельного структурного подразделения (бухгалтерская служба) для ведения бухгалтерского учета;
- введение должности специалиста, на которого возлагается выполнение обязанностей бухгалтерской службы;
- обязанности бухгалтерской службы может выполнять ЦБ бюджетного учреждения, которому подчинены другие бюджетные учреждения.
Поэтому ведение ЦБ бухгалтерского учета КЗК "Публичная библиотека" и библиотек-филиалов полностью соответствует нормам действующего законодательства.
Однако следует помнить: ЦБ должен выполнять обязанности именно бухгалтерской службы КЗК "Публичная библиотека" и библиотек-филиалов, но ни в коем случае не распоряжаться имуществом и средствами такого заведения.
Составление отдельных смет
Для того чтобы ответить на вопрос о составлении отдельных индивидуальных смет, следует обратиться к Порядку № 228*.
Учреждение, независимо от того, ведет ли оно бухгалтерский учет самостоятельно или обслуживается ЦБ, для обеспечения своей деятельности составляет сметы по каждой выполняемой им бюджетной программе.
Это четко предусмотрено п. 3 Порядка № 228.
Более того, учреждениям могут выделяться бюджетные средства только при наличии утвержденных и согласованных в случаях, предусмотренных Порядком № 228, смет (п. 5 Порядка № 228).
Обособленные структурные подразделения распорядителя, не имеющие статуса юридического лица, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований в соответствии с законодательством, применяют положения Порядка № 228, определенные для распорядителя низшего уровня (получателя). Об этом свидетельствует п. 7 Порядка № 228 (ср. USER_SHOW_ID).
Учитывая это, такие подразделения должны составлять и утверждать сметы в общем порядке, предусмотренном для распорядителей бюджетных средств низшего уровня.
Отсюда вывод: в описанном случае ЦБ должна составлять отдельно индивидуальные сметы для библиотек-филиалов.
