Изготовление градостроительной документации: за средства какого фонда?

Изготовление градостроительной документации является большим шагом для дальнейшего восстановления общин и всей страны в целом. Поэтому предлагаем рассмотреть аспекты проведения таких расходов.

В какую очередь?

В условиях военного положения при планировании расходов бюджетных учреждений прежде всего следует выяснить, в какую именно очередь возможно провести те или иные расходы.

Такая очередность сейчас установлена уже знаменитым Порядком № 590*.

* Порядок выполнения полномочий Государственной казначейской службой в особом режиме в условиях военного положения, утвержденный постановлением КМУ от 09.06.2021 № 590.

Что касается расходов на изготовление градостроительной документации, то возможность их проведения во вторую очередь появилась не так давно (с 17.03.2023) благодаря внесенным в Порядок № 590 изменениям постановлением № 230**. Об этом мы рассказывали в материале "Ура! Перечень разрешенных расходов расширен" // "Бюджетная бухгалтерия", 2023, № 12.

** Постановление КМУ "О внесении изменений в Порядок выполнения полномочий Государственной казначейской службой в особом режиме в условиях военного положения" от 14.03.2023 № 230.

По какому фонду?

По какому же именно фонду сметы можно планировать и осуществлять расходы на изготовление градостроительной документации?

Ответ на этот вопрос содержится в п. 19 Порядка № 590.

Указанные расходы сейчас возможно проводить только за средства специального фонда. Тогда как по общему фонду осуществление таких расходов во вторую очередь пока не предусмотрено.

По каким КПКРК и КЭКР?

Также выясним, какой КПКРК и КЭКР применить при осуществлении расходов на разработку градостроительной документации.

Для таких целей приказом № 793*** предусмотрен специальный КПКРК 7350 "Разработка схем планирования и застройки территорий (градостроительной документации)".

*** Приказ Министерства финансов Украины "Об утверждении составляющих Программной классификации расходов и кредитования местного бюджета" 20.09.2017 № 793.

Что касается выбора КЭКР, то, как всегда, исходим из экономической сути платежа и руководствуемся Инструкцией № 333****.

**** Инструкция по применению экономической классификации расходов бюджета, утвержденная приказом Минфина от 12.03.2012 № 333.

Так, расходы на составление общегосударственных норм, технических условий и технических инструкций, а именно: по исследованиям, проектированию, строительству, разработке схем генеральных планов промышленных узлов, схем защиты территорий от опасных геологических процессов, проектов застроек городов, сел, поселков, которые проводятся за счет бюджетных средств, и т. п. следует планировать по КЭКР 2281 "Исследования и разработки, отдельные мероприятия развития по реализации государственных (региональных) программ". Таково предписание п.п. 2.2.8.1 Инструкции № 333.

Следовательно, для планирования и осуществления расходов на изготовление градостроительной документации следует применять именно КЭКР 2281.