Индексация зарплаты в сентябре 2025 года
"Базовый" январь
В ст. 34 Закона о Госбюджете-2025* установлено, что исчисление индекса потребительских цен (далее - ИПЦ) для индексации денежных доходов населения в 2025 году осуществляется нарастающим итогом начиная с января 2025 года, который принимается за 1 или 100 процентов. Сумма индексации, сложившаяся в декабре 2024 года, в январе 2025 года не начисляется.
* Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2025 год" от 19.11.2024 № 4059-IX.
В то же время специалисты Минсоцполитики в письме от 10.12.2024 № 107/0/214-24 разъясняют, что исчисление ИПЦ нарастающим итогом для проведения индексации зарплаты проводится с февраля 2025 года (см. статью "Индексация зарплаты бюджетников в 2025 году" // "Оплата труда", 2024, № 24). Также эту позицию поддерживает Гоструда.
Это значит, что январь 2025 года является "базовым" для всех работников бюджетной сферы, независимо от месяца их последнего повышения оклада. С 01.01.2025 старая индексация обнулилась.
Индексация в сентябре
По правилам, установленным в абз. 2 п.11 Порядка № 1078, право на индексацию зарплаты возникает, когда величина ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации 103 %.
При этом зарплату работников индексируют в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (далее - ПМТЛ). То есть сумма зарплаты, подлежащая индексации, ограничена ПМТЛ. В 2025 году размер этого показателя составляет 3028 грн.
Впервые право на индексацию зарплаты от "базового" января возникло в июле 2025 года. Ведь прирост ИПЦ нарастающим итогом с учетом майского индекса инфляции превысил порог индексации (1,008февраля х 1,015марта х 1,007апреля х 1,013мая х 100 = 104,4 % > 103,0 %).
Поэтому в июле зарплату работников бюджетной сферы индексировали на коэффициент 4,4 %. Сумма индексации в июле с учетом полной занятости и полностью отработанного времени составила 133,23 грн (3028 грн х 4,4 %). Такой же коэффициент и сумма сохранялись в августе 2025 года.
После возникновения первой нынешней индексации в июле прирост ИПЦ начали исчислять заново до очередного превышения порога индексации. Этот показатель нарастающим итогом с учетом июльского индекса инфляции (99,8 %) не превысил порог индексации (1,008июнь х 0,998июль х 100 = 100,6 % < 103,0 %). А потому в сентябре 2025 года сохраняется предыдущий коэффициент и сумма индексации - 4,4 % и 133,23 грн (3028 грн х 3,8 %) соответственно.
Исчисляем на примерах
Рассмотрим примеры исчисления индексации в сентябре 2025 года в конкретных ситуациях.
Пример 1. Последний раз бухгалтеру заведения высшего образования (полная занятость, оплата труда по ЕТС) должностной оклад повышали в январе 2024 года. "Базовым" месяцем для индексации его зарплаты является январь 2025 года. Сентябрь 2025 года отработан работником полностью.
Сумма текущей индексации в сентябре 2025 года составляет:
3028 грн х 4,4 % = 133,23 грн.
Пример 2. Специалисту сельсовета (полная занятость) должностной оклад в последний раз повышали в мае 2024 года. "Базовым" для него является январь 2025 года. В сентябре 2025 года работник отработал 10 дней (с 15.09.2025 по 30.09.2025 находился на больничном).
Если работник отработал месяц не полностью, сумму индексации определяем из расчета полного рабочего времени, а выплачиваем пропорционально отработанному времени.
Сумма текущей индексации в сентябре 2025 года составляет 133,23 грн (3028 грн х 4,4 %).
Исчислим сумму индексации с учетом отработанных дней:
133,23 грн : 22 раб. дн. х 10 раб. дн. = 60,56 грн,
22 - количество рабочих дней по графику работы в сентябре 2025 года.
Пример 3. Для водителя госоргана (неполный рабочий день, 0,5 ставки) "базовым" месяцем для индексации зарплаты является январь 2025 года. Сентябрь 2025 года отработан им полностью.
Если работник работает неполное рабочее время, сумма индексации определяется из расчета полного рабочего времени, а выплачивается пропорционально отработанному времени (занятости).
В сентябре 2025 года сумма индексации исходя из расчета полного рабочего времени составляет 133,23 грн. Исчислим сумму индексации за сентябрь 2025 года пропорционально занятости:
133,23 грн х 0,5 ставки = 66,62 грн.
Пример 4. Для социального работника терцентра (полная занятость, оплата труда по ЕТС) "базовым" месяцем для индексации зарплаты является январь 2025 года. С 1 сентября 2025 года он имеет право на установление надбавки за выслугу лет в размере 10 % от должностного оклада (до этого надбавка не выплачивалась). Сентябрь 2025 года отработан работником полностью.
Изменение "базового" месяца происходит только в случае повышения должностного оклада. Увеличение зарплаты работника за счет установления новых надбавок, доплат, премий или их повышения на "базовый" месяц не влияет. Поэтому в рассматриваемой ситуации "базовым" остается январь 2025 года. В сентябре 2025 года сумма текущей индексации составляет:
3028 грн х 4,4 % = 133,23 грн.
Пример 5. Госслужащий (полная занятость) был назначен на должность 1 сентября 2025 года. Оклад по его должности последний раз повышался в январе 2024 года. В сентябре 2025 года госслужащий отработал все дни, предусмотренные графиком работы.
По общему правилу для работника, принятого на работу, исчисление ИПЦ для проведения индексации осуществляем с месяца, следующего за месяцем повышения оклада, по должности, которую он занимает (п.102 Порядка № 1078). Впрочем, не забываем о специальном условии, установленном для 2025 года: "базовым" месяцем для индексации зарплаты бюджетников в 2025 году является январь. Поэтому в этой ситуации ориентируемся на январь 2025 года. В сентябре 2025 года сумма индексации составляет:
3028 грн х 4,4 % = 133,23 грн.
Выводы
- В 2025 году "базовым" месяцем для индексации зарплаты для всех категорий работников бюджетной сферы является январь 2025 года. Прошлогодние суммы индексации обнулились.
- Зарплату работников индексируем в пределах ПМТЛ. Для 2025 года - в пределах 3028 грн.
- В сентябре сохраняются те же коэффициенты и суммы индексации, которые были в июле и августе.