Штрафные санкции за невыполнение условий договора: по какому коду доходов зачесть?

Штрафные санкции не являются собственными поступлениями

Отметим сразу, что такие поступления не могут быть зачислены в собственные поступления бюджетных учреждений. И вот почему. Так, согласно п.п. 15 ч. 1 ст. 2 БКУ* собственные поступления бюджетных учреждений — это поступления, полученные в установленном порядке бюджетными учреждениями как плата за предоставление услуг, выполнение работ и целевых мероприятий, гранты, подарки и благотворительные взносы, а также поступления от реализации в установленном порядке продукции или имущества и другой деятельности.

* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.

Виды собственных поступлений бюджетных учреждений определены ч. 4 ст. 13 БКУ.

И среди этих видов поступлений штрафных санкций за невыполнение условий договора нет.

Учитывая это, такие поступления в любом случае не могут быть собственными поступлениями бюджетного учреждения. Именно поэтому бюджетное учреждение, которое получило такие поступления, должно перечислить их в соответствующий бюджет. Если учреждение финансируется из госбюджета, то оно должно перечислить эти средства именно в него, если же — из местного бюджета, то средства подлежат перечислению в соответствующего уровня местный бюджет.

На этом в свое время настаивал и Минфин в письме от 29.01.2018 № 35140-05/23-92/252.

На какой счет зачесть?

Нарушитель не может перечислить штрафные санкции, предусмотренные договором, сразу в соответствующий бюджет. Поэтому такие средства сначала обязательно должны поступить на регистрационный счет бюджетного учреждения. После этого учреждение перечисляет такие средства в соответствующий бюджет.

По какому коду доходов отражать?

На этот вопрос в свое время ответил Минфин в письме от 29.01.2018 № 35140-05/23-92/252, о котором мы уже упоминали, а также в письме от 03.08.2018 № 35140-05-10/20587.

В частности, в связи с отсутствием отдельного кода бюджетной классификации для зачисления вышеприведенных средств такие поступления целесообразно учитывать по коду классификации доходов бюджета 21081100 «Административные штрафы и другие санкции».