Оплата электроэнергии арендаторов: за счет сметы или за счет возмещения?

Возмещение арендаторами коммунальных услуг

В первую очередь вспомним общий механизм возмещения арендаторами стоимости потребленных коммунальных услуг. С этой целью обратимся к нормам Закона № 157* и Методики № 630**.

* Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 03.10.2019 № 157-IX.

** Методика расчета арендной платы за государственное имущество, утвержденная постановлением КМУ от 28.04.2021 № 630.

Действие Методики № 630 распространяется на аренду государственного имущества. В то же время органы местного самоуправления могут принимать свои местные методики расчета арендной платы коммунального имущества.

Однако в случае если местная методика отсутствует, в вопросах аренды коммунального имущества следует руководствоваться нормами именно Методики № 630. Это прямо предусмотрено ч. 2 ст. 17 Закона № 157.

В соответствии с п. 4 Методики № 630 в плату за аренду другого отдельного индивидуально определенного имущества не включаются расходы на содержание такого имущества и плата за услуги, которые предоставляет балансодержатель арендатору согласно договору.

Таким образом, возмещение расходов балансодержателя на содержание арендованного имущества и предоставление коммунальных услуг арендатор должен осуществлять в соответствии с отдельным договором.

Сейчас применяем Примерный договор о возмещении, утвержденный приказом № 1576*.

* Приказ ФГИУ «Об утверждении Примерного договора о возмещении расходов балансодержателя на содержание арендованного имущества (в том числе мест общего пользования и придомовой территории) и предоставление коммунальных услуг арендатору» от 05.09.2023 № 1576.

И, в частности, п. 1.1 настоящего Примерного договора предусмотрено, что балансодержатель заключает или продолжает действие договоров о предоставлении коммунальных и других услуг, осуществляет оплату за потребленные услуги в соответствии с их условиями.

Со своей стороны, арендатор возмещает балансодержателю его расходы по договорам на предоставление коммунальных и других услуг.

К таким услугам относятся, в частности:

— поставка электроэнергии;

— водоотведение и водоснабжение;

— теплоснабжение;

— услуги по вывозу твердых бытовых отходов;

— поставка природного газа;

— услуги по распределению природного газа;

— услуги по дератизации и дезинсекции;

— уборка и уход за придомовой территорией;

— обслуживание дымовых, вентиляционных каналов и лифтов.

Этот перечень приведен в примечании к Примерному договору о возмещении, однако он не исчерпывающий.

В течение пяти рабочих дней с даты заключения договора об аренде балансодержатель обязан предоставить арендатору для подписания два экземпляра договора о возмещении расходов на содержание имущества и предоставление коммунальных услуг (п. 6.5 разд. ІІ Примерного договора № 820*).

* Примерный договор аренды недвижимого или другого отдельного индивидуально определенного имущества, относящегося к государственной собственности, утвержденный постановлением КМУ от 12.08.2020 № 820.

Зато арендатор в течение десяти рабочих дней с момента получения этих экземпляров должен:

— подписать и вернуть балансодержателю экземпляр договора

или

— подать балансодержателю обоснованные замечания к суммам расходов, которые подлежат возмещению им по договору.

Планирование расходов на оплату коммунальных услуг

Напомним основное правила планирования объема расходов бюджетных учреждений.

Таким является предписание п. 20 Порядка № 228*.

* Порядок составления, рассмотрения, утверждения и основные требования к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденный постановлением КМУ от 28.02.2002 № 228.

При этом объективную потребность необходимо определять исходя из основных производственных показателей и контингентов, установленных для учреждений (количество классов, учеников в школах, детей в дошкольных заведениях и тому подобное), объема производимой работы, штатной численности, необходимости осуществления расходов на охрану труда, погашения дебиторской и кредиторской задолженности и реализации отдельных программ и намеченных мероприятий по сокращению расходов в плановом бюджетном периоде.

Подробнее об этом читайте в статье «Смета бюджетного учреждения на 2026 год» // «Бюджетная бухгалтерия», 2025, № 42.

Учитывая указанное, арендодатель в своей смете должен планировать исключительно свои расходы на коммунальные услуги.

Следовательно платить за коммунальные услуги, потребленные арендатором, нужно как раз за счет средств, полученных от арендаторов как возмещение.

Поясним. Например, арендодатель оплатил в ноябре за услуги электроснабжения за октябрь 57000 грн, из них 47000 грн за себя и 10000 грн за арендаторов за счет бюджетных ассигнований. В то же время в ноябре арендодатель получил 10000 грн от арендаторов, как возмещение за потребленные ими в октябре коммунальные услуги, и возобновил кассовые расходы. Соответственно в декабре арендодатель уже будет иметь средства для оплаты за электроэнергию за себя и арендаторов. Также в декабре арендодатель получит от арендаторов средства (компенсацию) за потребленную ими в ноябре электроэнергию на основании предоставленных им расчетов.

Применение КЭКР

Теперь несколько слов о применении КЭКР.

В вопросах избрания КЭКР следует исходить из экономической сути платежа и руководствоваться Инструкцией № 333*.

* Инструкция по применению экономической классификации расходов бюджета, утвержденная приказом Минфина от 12.03.2012 № 333.

Так, если арендодатель пользуется услугами поставщиков коммунальных услуг, то он платит за коммунальные услуги по соответствующим КЭКР, в частности по кодам: 2271 «Оплата теплоснабжения», 2272 «Оплата водоснабжения и водоотведения», 2273 «Оплата электроэнергии» и тому подобное. В случае нашего читателя речь идет о КЭКР 2273.

В дальнейшем арендатор возмещает арендодателю за фактически потребленные им коммунальные услуги по КЭКР 0000. При этом полученные средства арендодатель зачисляет как возмещение осуществленных расходов и относит на возобновление кассовых расходов.