Определяем предмет закупки по новым правилам

* Порядок определения предмета закупки, утвержденный приказом Минэкономики от 15.04.2020 № 708.

** Приказ Минэкономики «Об утверждении Изменений в Порядок определения предмета закупки» от 31.01.2025 № 852.

Предмет закупки работ: что изменилось?

Прежде всего успокоим заказчиков: общий порядок определения предмета закупки работ не изменился. Как и раньше, предмет закупки работ следует определять по объектам строительства.

Однако отныне заказчики должны определять предмет закупки работ с учетом положений таких документов, как: Руководство № 281*, ГБН Г.1-218-182:2011** и ДСТУ 8747:2017***.

* Руководство по определению стоимости строительства, утвержденное приказом Минрегиона от 01.11.2021 № 281.

** Отраслевые строительные нормы ГБН Г.1-218-182:2011 по ремонтам автомобильных дорог, утвержденные приказом Госавтодора от 23.08.2011 № 301.

*** ДСТУ 8747:2017 «Автомобильные дороги. Виды и перечни работ по ремонтам и эксплуатационному содержанию», утвержденный приказом ГП «УкрНДНЦ» от 20.12.2017 № 434.

Кроме того, стоит принять во внимание предписания Методрекомендаций* всем заказчикам, которые планируют проведение работ по:

— строительству новых объектов;

— реконструкции;

— капитальному ремонту и реставрации существующих зданий без необходимости разработки проектной документации победителем такой закупки.

* Методические рекомендации об особенностях осуществления публичных закупок работ по строительству на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены, утвержденные приказом Минэкономики от 22.11.2024 № 26335.

Именно в вышеупомянутых Методрекомендациях специалисты Минэкономики обобщили ключевые требования как закупочного законодательства, так и законодательства в сфере строительства. Подробно об этом документе читайте в материале «Плануєте роботи з будівництва? Застосовуйте нові Методрекомендації» // «Бюджетная бухгалтерия», 2024, № 48.

Закупки зданий и сооружений: чем руководствуемся?

Из Порядка № 708 изъят п. 1 разд. ІІ, нормы которого обязывали заказчиков во время осуществления закупки зданий производственного и непроизводственного назначения, а также инженерных сооружений разного функционального назначения определять предмет закупки по показателю второго знака ГК 018-2000*.

* Государственный классификатор зданий и сооружений ГК 018-2000, утвержденный приказом Госкомстандарта от 17.08.2000 № 507.

Но поскольку указанный Классификатор был отменен с 01.01.2024, соответствующие изменения внесены и в Порядок № 708. Кстати, на замену этому документу Минэкономики утвердил НК 018:2023*.

* Национальный классификатор «Классификатор зданий и сооружений» НК 018:2023, утвержденный приказом Минэкономики от 16.05.2023 № 3573.

Закупка услуг по текущему ремонту: как определять предмет?

Как и раньше, предмет закупки услуг по текущему ремонту определяют по каждому отдельному дому, зданию, сооружению, линейному объекту инженерно-транспортной инфраструктуры.

Во время определения такого предмета закупки заказчик должен помнить несколько важных правил. Подробно об этих правилах читайте в материале «Ремонт будівлі: проводимо закупівлю правильно» // «Бюджетная бухгалтерия», 2024, № 23 (ср. USER_SHOW_ID).

Единственное, что претерпело изменения, это нормативная база, на которую следует опираться заказчикам в этом вопросе. В частности, теперь заказчики должны пользоваться терминологией и предписаниями НК 018:2023, ГБН Г.1-218-182:2011*, ДСТУ 8747:2017.

* Отраслевые строительные нормы ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобильных дорог общего пользования. Виды ремонтов и перечни работ», утвержденные приказом Госавтодора от 23.08.2011 № 301.

Другие изменения

Минэкономики также обновило правила определения предмета закупки для других категорий товаров и услуг.

В частности, изменения, внесенные в разд. ІІ Порядка № 708, коснулись определения предмета закупки товаров и услуг, связанных с:

— реализацией проектов и/или проведением мероприятий государственной политики в сферах молодежной политики, утверждения украинской национальной и гражданской идентичности всеукраинского и международного уровня. Во время проведения таких закупок определять предмет закупки следует по объему, номенклатуре, месту поставки товаров или предоставления услуг отдельно для каждого проекта (мероприятия), если такой проект (мероприятие) включено в соответствующие календарные планы Минмолодежьспорта (п. 19 разд. ІІ Порядка № 708);

— проведением международных мероприятий при участии представителей высшего военного руководства Украины и иностранных государств. Для таких закупок предмет закупки придется определять по объему, номенклатуре и месту поставки товаров или предоставления услуг отдельно для каждого визита и мероприятия (п. 25 разд. ІІ Порядка № 708).

Это значит, что уже с 11.04.2025 заказчики должны определять предмет закупки с учетом обновленных требований Порядка № 708. Соответственно оформлять закупочные документы и оглашать их в электронной системе закупок следует также по обновленным требованиям.