Подрядчик использует электроэнергию заказчика: как урегулировать ситуацию

Использование подрядчиком электроэнергии заказчика

Достаточно часто подрядчик во время выполнения ремонтных работ использует электроэнергию заказчика. О таком использовании электроэнергии в свое время представил разъяснение Минрегионстрой в письме от 09.09.2016 № 8/15-446-16.

Как отметили специалисты Минрегионстроя, если на объекте строительства в случае выполнения соответствующих строительных работ подрядчик использует материальные ресурсы заказчика, в т. ч. электроэнергию, во время проведения расчетов за объемы произведенных работ:

— в форму № КБ-2в «Акт приема произведенных строительных работ» стоимость потраченных ресурсов (электроэнергии) заказчика следует включать на основании соответствующих ресурсных элементных сметных норм и норм на эксплуатацию строительных машин и механизмов по фактической стоимости их поставки;

— в форме № КБ-3 «Справка о стоимости произведенных строительных работ и расходы» за итогу следует указывать стоимость произведенных строительных работ за вычетом из этой суммы стоимости использованных ресурсов, предоставленных заказчиком строительства.

Следовательно, в общую стоимость произведенных работ НЕ включается стоимость потребленной подрядчиком электроэнергии, предоставленной заказчиком. При этом заказчик осуществляет расчеты за коммунальные услуги в общем порядке, определенном соответствующими договорами с поставщиками таких услуг, на общую сумму. Со своей стороны, подрядчик не компенсирует стоимость потребленных им во время выполнения работ коммунальных услуг, а уменьшает на их сумму общую стоимость работ.

Нюансы применения КЭКР

Но не все так просто. Главная проблема в этой ситуации заключается в применении КЭКР, поскольку расходы на проведение капремонта следует планировать и осуществлять по КЭКР 3132 «Капитальный ремонт прочих объектов», а расходы на оплату за электроэнергию — по КЭКР 2273 «Оплата электроэнергии».

И, при условии правильного планирования, в смете учреждения-заказчика по КЭКР 2273 должны быть запланированы лишь расходы на коммунальные услуги и энергоносители, которые потребляет непосредственно учреждение на протяжении года. Зато расходы подрядчика в уплату электроэнергии в смете не учтены.

Это объясняется тем, что во время определения объемов расходов бюджета и/или предоставления кредитов из бюджета распорядителей низшего уровня главные распорядители должны учитывать объективную потребность в средствах каждого учреждения, исходя из ее основных производственных показателей и контингентов, которые устанавливаются для учреждений (количество классов, учеников в школах, кроватей в больницах, детей в дошкольных заведениях и тому подобное), объема производимой работы, штатной численности, необходимости осуществления расходов на охрану труда, погашения дебиторской и кредиторской задолженности и реализации отдельных программ и намеченных мероприятий по сокращению расходов в плановом бюджетном периоде. Это прямо предусмотрено п. 20 Порядка № 228*. Подробнее об этом читайте в статье «Смета бюджетного учреждения на 2026 год».

* Порядок составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденный постановлением КМУ от 28.02.2002 № 228.

Зато расходы на оплату электроэнергии, которые фактически потребляет подрядчик, предусмотрены в смете по КЭКР 3132.

Учитывая это, рекомендуем учреждению-заказчику после уплаты общей суммы за потребленную электроэнергию (с учетом стоимости электроэнергии, потребленной подрядчиком) по КЭКР 2273 провести перераспределение расходов. В частности, следует перенести соответствующие суммы с КЭКР 2273 на КЭКР 3132.

Во время внесения изменений в смету, в т. ч. в разрезе КЭКР, следует руководствоваться ст. 23 БКУ*.

* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.

Перераспределение бюджетных ассигнований, утвержденных в росписи бюджета и смете, осуществляет Минфин или местный финорган в разрезе КЭКР, а также в разрезе классификации кредитования бюджета — по предоставлению кредитов из бюджета.

В случае если необходимо распределить расходы распорядителя низшего уровня, такой распорядитель должен подать главному распорядителю на рассмотрение подробные расчеты к смете с обоснованием потребности во внесении изменений.

При этом отдельное решение местного совета или исполкома для перераспределения расходов сметы по КЭКР не нужно. А вот получить разрешение главного распорядителя бюджетных средств необходимо.