Продление договоров на 2026 год + 20 %: о чем следует позаботиться?

Какие договоры возможно продлить на 2026 год?

Бюджетным учреждениям важно обеспечить непрерывные поставки жизненно необходимых товаров и услуг. Это касается в первую очередь продуктов питания, энергоносителей, коммунальных услуг и других видов обеспечения, которые должны предоставляться без задержек, даже на выходных. Поэтому уже в декабре 2025 года заказчикам нужно удостовериться в том, что поставка указанных товаров и услуг будет происходить с первого дня января 2026 года. Механизм, который позволяет продлить действие таких договоров, предусмотрен закупочным законодательством. Поэтому главная задача бюджетных учреждений — заказчиков — правильно и вовремя его применять. Дальше поясним подробнее, как это сделать.

Такой механизм заказчики могут применять касательно:

— во-первых, заключенных закупочных договоров. И в первую очередь это касается договоров, заключенных по результатам проведенных открытых торгов и е-каталога. Также это распространяется на договоры о закупке, заключенные в соответствии с пп. 10 и 13 (кроме пп. 13 и 15 п. 13) постановления № 1178*.

* Особенности осуществления публичных закупок товаров, работ и услуг для заказчиков, предусмотренных Законом Украины «О публичных закупках», на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены, утвержденные постановлением КМУ от 12.10.2022 № 1178.

А вот продлить договоры, которые не являются закупочными, заказчик не имеет права. То есть пролонгировать прямые договоры, заключенные согласно п. 11 постановления № 1178, неправомерно;

— во-вторых, закупочных договоров, действующих в текущем году.

Поэтому продление возможно лишь касательно договоров, срок действия которых еще не истек.

Как оформить продление договора?

Чтобы продлить договор на 2026 год, заказчику достаточно оформить дополнительное соглашение о продлении срока действия такого договора. В таком случае возможность внесения изменений в договор предусмотрена п.п. 8 п. 19 постановления № 1178. В частности, законодатель предоставляет заказчику право изменять условия договора в связи с применением положений ч. 6 ст. 41 Закона № 922*.

* Закон Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 № 922-VIII.

Когда и на какой срок можно продлить договор?

Заключить такое дополнительное соглашение заказчик должен до момента истечения срока действия такого договора, согласно которому стороны продолжают выполнять свои обязательства.

Поэтому позже воспользоваться этим основанием постановления № 1178 не выйдет.

Заметьте: упомянутая норма Закона № 922 позволяет заказчику продлить закупочный договор на период, достаточной для проведения процедуры закупки в начале следующего года.

Формально максимальных сроков Закон № 922 не содержит, но на практике пролонгацию обычно ограничивают тремя месяцами. Поэтому каждый заказчик должен самостоятельно определить такой срок.

Что делать заказчику в декабре 2025 года?

В конце 2025 года заказчик должен:

1) оформить решение (протокол) о внесении изменений в договор на основании п.п. 8 п. 19 постановления № 1178;

2) подготовить дополнительное соглашение к договору, срок действия которого продлевается на 2026 год;

3) обнародовать в электронной системе закупок (далее — ЭСЗ) уведомление о внесении изменений в договор о закупке и/или о ценах на материальные ресурсы, а также непосредственно изменения к договору (то есть дополнительное соглашение). Срок для обнародования таких документов — три рабочих дня со дня внесения изменений.

Как видим, для продления договора на следующий 2026 год от заказчика не требуется ничего сложного. Но продление действующего договора — это только половина дела. Остальные действия заказчик должен выполнить уже в начале 2026 года.

Что делать заказчику в январе 2026 года?

В начале 2026 года заказчик должен реализовать вторую часть механизма, предусмотренного ч. 6 ст. 41 Закона № 922 (ср. USER_SHOW_ID). Для этого необходимо внести еще одни изменения в уже пролонгированный договор — увеличить сумму такого договора и объемы закупки на 20 % суммы, определенной в начальном договоре о закупке, заключенном в 2025 году.

При этом следует придерживаться таких требований:

1) изменения в договор разрешено вносить в случае, если расходы на достижение этой цели утверждены в установленном порядке. То есть расходы на приобретение соответствующих товаров и услуг должны быть предусмотрены в смете вашего учреждения на 2026 год;

2) дополнительное соглашение разрешено заключать максимум на 20 % суммы, определенной в начальном договоре о закупке, заключенном в 2025 году. Это значит, что можно заключить такое соглашение и на меньшую сумму, а вот на более чем 20 % от начального прошлогоднего закупочного договора, — нет.

После этого заказчик должен:

— оформить решение (протокол) о внесении изменений в договор на основании п.п. 8 п. 19 постановления № 1178;

— подготовить дополнительное соглашение об увеличении суммы и объема поставки;

— обнародовать в ЭСЗ дополнительное соглашение и уведомление о внесении изменений в договор о закупке и/или о ценах на материальные ресурсы в ЭСЗ в течение трех рабочих дней;

— обнародовать отчет о выполнении договора после его выполнения. Такая обязанность возникает в случае наступления одной из трех событий: или окончания срока действия договора о закупке, или выполнения сторонами такого договора, или его расторжения. Для выполнения этой задачи отведено 20 рабочих дней со дня наступления такого события.