Прямые договоры от 100 тыс. грн: когда можно заключать?

1

Информация, которую необходимо обнародовать в объявлении о проведении открытых торгов и/или в тендерной документации, относится к информации с ограниченным доступом или ее разглашение во время действия военного положения может нести угрозу национальной безопасности и/или общественной безопасности и порядку. Также это касается случаев, когда обнародование информации в объявлении может нести угрозу безопасности объектов энергетической или газовой инфраструктуры и/или объектов электроэнергетики, и/или объектов разработки или добычи углеводородов

Сейчас основание для заключения прямого договора должно быть связано с угрозой безопасности объектов инфраструктуры. При этом наличие такой угрозы требует соответствующего обоснования

2

Заказчик или его обособленное подразделение находится на территории активных боевых действий, которые не были завершены на дату заключения договора о закупке

Перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных Российской Федерацией, утвержденный приказом Минреинтеграции от 22.12.2022 № 309, содержит несколько разделов. В частности, в разд. I. "Территории, на которых ведутся (велись) боевые действия" отнесены территории:

- возможных боевых действий;

- активных боевых действий.

Впрочем, заказчик имеет право заключить прямой договор в случае, если он находится именно на территории активных боевых действий. Если же заказчик находится на территории возможных боевых действий, эта норма его не касается.

Обратите внимание: отныне заказчик может применять это основание, если боевые действия на территории его пребывания (пребывания его обособленного подразделения) не были завершены на дату заключения договора о закупке

3

Заказчик не может соблюсти сроки проведения закупки с применением открытых торгов и/или е-каталога, если публичные закупки товаров, работ и услуг осуществляются для:

- проведения мероприятий по мобилизации и гражданской защите;

- строительства, реконструкции, капитального ремонта и обустройства мест проживания внутренне перемещенных и эвакуированных лиц;

- строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта, обустройства защитных сооружений гражданской защиты, в т. ч. двойного назначения, простейших сооружений, укрытий;

- подготовки к проведению отопительного сезона (кроме закупки энергоносителей)

Сейчас заказчик должен документально подтвердить наличие обстоятельств для применения этого основания.

Подробнее об этом читайте в наших материалах:

- "Готовимся к отопительному сезону: как провести закупки?" (см. "Бюджетная бухгалтерия", 2022, № 34);

- "Генератор для обустройства укрытия: как провести закупку?" (см. "Бюджетная бухгалтерия", 2022, № 45);

- "Генераторы для "пунктов несокрушимости": закупаем правильно" (см. "Бюджетная бухгалтерия", 2022, № 45)

4

Существует насущная необходимость в осуществлении закупки в связи с возникновением объективных обстоятельств, которые делают невозможным соблюдение заказчиком сроков для проведения закупки с применением открытых торгов и/или электронного каталога

Для применения такого основания заказчик должен иметь соответствующие документы. По мнению ^{Минэкономики1}, это могут быть как внешние документы (например, поручения, заключения компетентных комиссий), так и внутренние документы заказчика (акты обследований, дефектные акты и т. п.)

5

Работы, товары или услуги могут быть выполнены, поставлены или предоставлены исключительно определенным субъектом хозяйствования в одном из следующих случаев:

- предмет закупки заключается в создании или приобретении произведения искусства или художественного исполнения;

- заключение договора о закупке с победителем архитектурного или художественного конкурса;

- отсутствие конкуренции по техническим причинам, которая должна быть документально подтверждена заказчиком;

- необходимость защиты прав интеллектуальной собственности;

- заключение договора о закупке с поставщиком "последней надежды" или с поставщиком универсальной услуги на поставку электрической энергии или природного газа

Такое основание для заключения прямого договора хорошо знакомо заказчикам. Впрочем, для применения этих оснований заказчику также необходимо иметь документальное подтверждение

6

Отменены открытые торги из-за неподачи ни одного тендерного предложения для участия в открытых торгах

Сейчас для применения этого основания заказчик должен соблюдать следующие требования:

- предмет закупки, его технические, количественные и качественные характеристики, проект договора о закупке, а также требования к субъекту, с которым заключается договор о закупке, НЕ должны отличаться от требований, определенных в тендерной документации (кроме требований, определенных п. 44 постановления № 1178);

- сумма договора о закупке НЕ может превышать ожидаемую стоимость предмета закупки, указанную заказчиком в объявлении о проведении открытых торгов, отмененных из-за отсутствия достаточного количества участников процедуры закупки (участника процедуры закупки)

7

После заключения договора о закупке у заказчика возникла необходимость в поставке дополнительного объема товара тем же поставщиком, если в случае смены поставщика заказчик будет вынужден приобрести товар с другими техническими характеристиками, что приведет к возникновению несовместимости, связанной с эксплуатацией и техобслуживанием, или в случае, когда такая закупка обусловлена изменениями в отраслевые стандарты в сфере здравоохранения

Закупка дополнительного объема товара у того же поставщика может быть осуществлена в течение трех лет после заключения договора о закупке. При этом общая стоимость такой дополнительной поставки не должна превышать 50 % цены основного договора

8

После заключения договора о закупке у заказчика возникла необходимость в закупке дополнительных работ или услуг, связанных с предметом закупки основного договора, у того же исполнителя работ / предоставителя услуг

Возможность и условия выполнения таких дополнительных работ или предоставления услуг могут быть предусмотрены в основном договоре. Закупка дополнительных работ или услуг у того же исполнителя работ / предоставителя услуг может быть осуществлена в течение трех лет после заключения договора о закупке, если общая стоимость таких работ или услуг не превышает 50 % цены основного договора закупки

9

Закупка услуг по адвокатской деятельности

Субъекты предоставления таких услуг, разновидности правовой помощи и нотариальных действий определены Законом №⁵⁰⁷⁶²

10

Закупка юридических услуг, связанных с защитой прав и интересов Украины, в т. ч. с целью защиты нацбезопасности и обороны при урегулировании споров, рассмотрении в зарубежных юрисдикционных органах дел с участием иностранного субъекта и Украины

Преимущественно закупку таких услуг осуществляет МИД с целью надлежащей защиты прав и интересов Украины при разрешении международных споров с участием Украины. Механизм использования средств на закупку таких услуг определен Порядком №¹⁸²³

11

Закупка услуг, необходимых для проведения спортивных мероприятий, спортивных соревнований, мероприятий по физической культуре и спорту, физкультурно-спортивной реабилитации, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Украины

Закупку таких услуг осуществляют на основании Единого календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Украины. Указанный документ Минмолодежьспорта утверждает ^{ежегодно4}

12

Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения функционирования объектов критической инфраструктуры

Это основание для заключения прямого договора распространяется на объекты критической инфраструктуры, отнесенные к І или ІІ категории критичности согласно Порядку №¹¹⁰⁹⁵.

Заказчик может воспользоваться этим основанием только в случае невозможности соблюдения сроков для проведения закупки с применением открытых торгов и/или е-каталога. И этот факт также необходимо подтвердить документально

13

Закупка товаров, работ и услуг для проведения мероприятий, направленных на обеспечение защиты объектов предприятий, учреждений и организаций электроэнергетического, ядерно-промышленного, угольно-промышленного и нефтегазового комплексов, а также для восстановления разрушенных или поврежденных вследствие вооруженной агрессии Российской Федерации таких объектов

Это новое основание для заключения прямого договора.

Обратите внимание: закупки товаров, работ и услуг для восстановления разрушенных или поврежденных вследствие вооруженной агрессии Российской Федерации касаются НЕ всех объектов, а только предприятий, учреждений и организаций электроэнергетического, ядерно-промышленного, угольно-промышленного и нефтегазового комплексов