Текущий ремонт здания: какую закупку провести?

Нет, в этой ситуации так сделать нельзя. В случае проведения текущего ремонта предмет закупки определяют по каждому отдельному зданию. Поэтому в этой ситуации заказчик должен руководствоваться общими правилами определения предмета закупки для текущего ремонта. Дальше объясним их подробнее.

Определяем предмет закупки

Во время определения предмета закупки для текущего ремонта стоит помнить несколько важных правил.

Правило 1. Текущий ремонт — разновидность услуг

Текущий ремонт любого объекта (недвижимого или движимого) с позиции закупочного законодательства является разновидностью услуг. Об этом свидетельствует терминология Закона № 922*. В частности, среди прочего, к услугам относят и текущий ремонт.

* Закон Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 № 922-VIII.

Впрочем, правила определения предмета закупки для текущего ремонта недвижимого или движимого имущества имеют свои особенности.

Правило 2. Предмет закупки текущего ремонта — по каждому отдельному зданию

Правила определения заказчиком предмета закупки установлены Порядком № 708*. Так, согласно п. 2 разд. ІІ этого Порядка предмет закупки услуг по текущему ремонту следует определять по каждому отдельному дому, зданию, сооружению, линейному объекту инженерно-транспортной инфраструктуры.

* Порядок определения предмета закупки, утвержденный приказом Минэкономики от 15.04.2020 № 708.

При этом заказчики должны пользоваться терминологией и предписаниями законодательства в сфере строительства, а именно: НК 018:2023*, ГБН Г.1-218-182:2011**, ДСТУ 8747:2017***.

* Национальный классификатор «Классификатор зданий и сооружений» НК 018:2023, утвержденный приказом Минэкономики от 16.05.2023 № 3573.

** Отраслевые строительные нормы ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобильных дорог общего пользования. Виды ремонтов и перечни работ», утвержденные приказом Госавтодора от 23.08.2011 № 301.

*** ДСТУ 8747:2017 «Автомобильные дороги. Виды и перечни работ по ремонтам и эксплуатационному содержанию», утвержденный приказом ГП «УкрНИУЦ» от 20.12.2017 № 434.

Например, заказчик планирует осуществить в одном здании разные работы по текущему ремонту (частичная замена окон и отдельных участков кровли, частичное окрашивание стен и потолков и тому подобное). В этой ситуации запланированные работы будут производиться на одном объекте, потому все они составят один предмет закупки. Соответственно во время определения ожидаемой стоимости такого предмета закупки стоит суммировать стоимость всех запланированных работ на этом объекте. Основанием для определения такой стоимости может быть информация, приведенная в дефектном акте.

Заметьте: дефектный акт составляет комиссия учреждения по результатам обследования объекта, требующего ремонта.

Подробно обо всех этапах текущего ремонта зданий и их документальном оформлении читайте в материале «Документальне оформлення ремонтних робіт» // «Бюджетная бухгалтерия», 2024, № 23.

Правило 3. Предмет закупки текущего ремонта — код по четвертой цифре

Определяйте предмет закупки по каждому отдельному зданию, сооружению и выбирайте код ДК 021:2015* по четвертой цифре, которая больше всего по своему содержанию отвечает тому или иному предмету закупки.

* Национальный классификатор Украины «Единый закупочный словарь ДК 021:2015», утвержденный приказом Минэкономики от 23.12.2015 № 1749.

Такой порядок определения предмета закупки обусловлен тем, что текущий ремонт является именно разновидностью услуг.

Избираем закупку для текущего ремонта

Собственно, справиться с этим заданием несложно. Ведь для этого заказчик должен ориентироваться на общую ожидаемую стоимость предмета закупки. Но, как мы уже выяснили, во время закупки услуг по текущему ремонту этот показатель следует формировать путем суммирования стоимости всех видов работ по текущему ремонту, запланированных в соответствующем здании.

После этого общую ожидаемую стоимость текущего ремонта сравниваем со стоимостным пределом, определенным в п. 10 постановления № 1178*. И далее возможны два варианта:

1) если общая ожидаемая стоимость услуг по текущему ремонту здания превышает 200 тыс. грн — проводим открытые торги;

2) если общая ожидаемая стоимость текущего ремонта не превышает 200 тыс. грн — заключаем прямой договор с исполнителем.

* Особенности осуществления публичных закупок товаров, работ и услуг для заказчиков, предусмотренных Законом Украины «О публичных закупках», на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены, утвержденные постановлением КМУ от 12.10.2022 № 1178.

Следовательно, поскольку в ситуации читателя общая ожидаемая стоимость закупки услуг по текущему ремонту превышает 200 тыс. грн, заказчику следует провести открытые торги, определить победителя и заключить с ним договор о закупке с учетом требований постановления № 1178.