Военная экипировка для воинов ВСУ: можно ли приобрести за средства местного бюджета?
Очень радостно, что представители местных бюджетов стремятся помочь воинам ВСУ и сделать свой вклад в оборону нашего государства. Давайте вместе рассмотрим, возможно ли приобрести за средства местного бюджета экипировку для воина ВСУ.
Может ли местный совет приобрести экипировку воину ВСУ?
Прежде всего следует понимать: обеспечение функционирования учреждений и заведений ВСУ относится к расходам, осуществляемым из Государственного бюджета Украины.
Это черным по белому прописано в п.61 ч. 1 ст. 87 БКУ*. В пользу этого свидетельствует и норма ст. 15 Закона № 1934**.
* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.
** Закон Украины "О Вооруженных Силах Украины" от 06.12.91 № 1934-XII.
ВАЖНО!
Финансирование ВСУ не относится к расходам местных бюджетов
Напомним: расходы, которые могут осуществляться из местных бюджетов, четко прописаны в ст. 89, 90 и 91 БКУ.
Ни БКУ, ни другими нормативно-правовыми актами не предусмотрено финансирование ВСУ за средства местных бюджетов.
Также вспомним нормы ч. 2 ст. 85 БКУ. Так, запрещается планировать и осуществлять расходы, не отнесенные к местным бюджетам БКУ, а также осуществлять в течение бюджетного периода расходы на содержание бюджетных учреждений одновременно из разных бюджетов.
Следовательно, приобретать за средства местного бюджета экипировку воинам ВСУ невозможно. Ведь это будет расценено, как проведение не предусмотренных БКУ расходов из местного бюджета и финансирование подразделений ВСУ одновременно из двух бюджетов, что является нарушением вышеупомянутой ч. 2 ст. 85 БКУ.
Тем более, невозможно приобрести такую экипировку и передать ее лично воину ВСУ.
Как помочь воинам ВСУ за средства местных бюджетов?
Как видим, возможность выделения средств местных бюджетов на поддержку воинов ВСУ оказалась "задачкой со звездочкой".
Но помочь ВСУ за счет средств местных бюджетов все-таки возможно. Выход есть, и кроется он в п.225 разд. VI "Заключительные и переходные положения" БКУ.
Так, в период действия военного положения и с целью отпора вооруженной агрессии РФ против Украины, обеспечения национальной безопасности, мероприятий территориальной обороны, поддержки местной инфраструктуры, социальной защиты населения может быть принято решение об осуществлении расходов, не отнесенных к соответствующим местным бюджетам БКУ, и расходов на содержание бюджетных учреждений одновременно из разных бюджетов.
Это решение может быть принято именно как исключение из ч. 2 ст. 85 БКУ.
Такое решение могут принимать органы местного самоуправления, местные госадминистрации, военно-гражданские администрации или военные администрации (в случае их образования). То есть органы, предусмотренные п. 1 постановления № 252*.
ВНИМАНИЕ!
Такие расходы осуществляются исключительно путем предоставления межбюджетного трансферта из соответствующего местного бюджета
Это четко определено в п.225 разд. VI "Заключительные и переходные положения" БКУ.
Вывод: чтобы поддержать ВСУ, в т. ч. предоставить средства на приобретение военной экипировки, следует предоставить субвенцию из местного бюджета государственному бюджету.
Такая субвенция предоставляется по КПКРК 9820 "Субвенция из местного бюджета государственному бюджету на перечисление средств в условиях военного положения или для осуществления согласно закону мероприятий всеобщей мобилизации и с целью отпора вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины и обеспечения национальной безопасности, устранения угрозы опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности".
О предоставлении такой субвенции также читайте в материале "Приобретение авто для ВСУ: возможно ли?" // "Бюджетная бухгалтерия", 2023, № 14 (ср. USER_SHOW_ID).
