Информация по теме "" | Публикации по тегу
22.03.23
251 0
Распечатать
Избранное

Ждем закупочных изменений...

*Особенности осуществления публичных закупок товаров, работ и услуг для заказчиков, предусмотренных Законом Украины "О публичных закупках", на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены, утвержденные постановлением КМУ от 12.10.2022 № 1178.

** См. по ссылке: bit.ly/3ZP7F72.

Зачем снова меняют постановление № 1178?

Прекрасно понимаем, что все закупщики уже изрядно устали от постоянных обновлений постановления № 1178. Не успели заказчики полностью "переварить" февральские изменения, как Минэкономики известило о своих планах относительно следующего апгрейда постановления № 1178.

Главная причина запланированных изменений - вернуть закупочные процедуры к конкурентным принципам. Собственно, именно с этой целью предполагается возвращение к трехраундовым аукционам в Prozorro. При этом Минэкономики еще в начале января сообщал, что отмена е-аукционов - это временная мера.

Когда ожидать вступления в силу изменений в постановление № 1178? Ориентировочно это произойдет в апреле 2023 года, поскольку в самом проекте этого документа указана дата 03.04.2023. Хотя Минэкономики и обещал вернуть закупочное законодательство к конкурентным процедурам не раньше июня 2023 года. Но, как говорится, обещания - это обещания.

Что планируют изменить?

Рассмотрим ключевые изменения, которых стоит ожидать заказчикам.

1. Кабмин решил вернуть в Prozorro е-аукционы. Для этого действующая редакция постановления № 1178 будет дополнена рядом пунктов. В частности, предусмотрено, что для проведения открытых торгов с применением е-аукциона должно быть подано не менее двух тендерных предложений. Также добавлено, что электронный аукцион проводит электронная система закупок в соответствии со ст. 30 Закона Украины "О публичных закупках" от 25.12.2015 № 922-VIII (ср. USER_SHOW_ID).

Очевидно, заказчикам придется осуществлять открытые торги по обновленным требованиям постановления № 1178 с даты вступления в силу этого документа. Кроме того, в очередной раз необходимо будет пересмотреть тендерную документацию с учетом новой редакции постановления № 1178.

2. Кабмин планирует оставить возможность проводить открытые торги без использования е-аукциона. Это связано с возможными перебоями в системе электроснабжения закупщиков. Об этом свидетельствует п. 37 проекта постановления № 1178.

Так, при наличии рисков нарушения (прекращения) работы системы электроснабжения по решению заказчика открытые торги могут быть проведены без применения е-аукциона. По крайней мере пока именно так выглядит формулировка этого пункта. Конечно, эта норма вызывает у заказчиков ряд вопросов. Например, каким образом заказчик может оценить наличие рисков, связанных с прекращением электроснабжения?

3. Требования по проведению е-аукционов предусмотрены дополнительными пунктами, а потому большинство пунктов постановления № 1178 изменит свою нумерацию. Поэтому сейчас не стоит слишком категорично относиться к путанице в нумерации. Времени на исправление таких неточностей еще достаточно.

Но главное правило проведения аукциона - участие двух участников. А вот если все-таки придет один - электронная система признает его предложение победным, а заказчику останется перейти к его рассмотрению и определению победителя. Если же для участия в открытых торгах не будет подано ни одного тендерного предложения, заказчик имеет право заключить прямой договор. Но в таком случае обязательным является выполнение требований, предусмотренных п.п. 6 п. 13 постановления № 1178.

Что оставят без изменений?

Действительно, есть ряд норм, которые Кабмин не планирует менять в постановлении № 1178. Самые важные среди них:

- стоимостные пре делы для проведения открытых торгов и применения е-каталога. Определение таких пределов приведено в п. 10 постановления № 1178;

- перечень оснований, когда заказчик может НЕ применять открытые торги и/или е-каталог. То есть имеем в виду п. 13 постановления № 1178;

- перечень случаев, когда стороны имеют право изменить существенные условия договора о закупке. Исчерпывающий перечень таких случаев приведен в п. 19 постановления № 1178;

- требования относительно отчетности о закупках, а также сроки обнародования соответствующих документов.

Все эти нормы и требования останутся без изменений, корректировать их пока Кабмин не планирует.

Не исключаем, что окончательный вариант обновленной редакции постановления № 1178 будет несколько отличаться от его проекта. Но закупщики уже сейчас могут принять активное участие в усовершенствовании этого документа и внести свои предложения относительно "болезненных" закупочных требований. По крайней мере этот проект создан в формате гугл-документа, а потому доступен для общественного обсуждения. Поэтому пока есть время, настоятельно советуем всем заказчикам ознакомиться с этим документом. Ну и, конечно, будем вместе следить за решениями Кабмина.

0
0
0
0
0
0
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы уведомить нас об этом
Журнал «Бюджетна бухгалтерія»



Комментарии
0
Какая удача - вы можете стать первым, кто прокомментирует этот материал.
Оставить комментарий:
Для того, щоб роздрукувати текст необхідно авторизуватись або зареєструватись
Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі