Физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия: по каким КПКРК и КЭКР проводить?
В какую очередь осуществлять расходы?
В период действия военного положения прежде всего следует выяснить, в какую очередь возможно осуществить запланированные расходы. С этой целью стоит обратиться к нормам Порядка № 590*.
Первоочередными неизменно остаются расходы на национальную безопасность и оборону. Тогда как подавляющее большинство расходов возможно осуществлять во вторую очередь.
Среди расходов второй очереди, определенных п. 19 Порядка № 590, в частности, предусмотрены расходы на выполнение мероприятий и задач государственной программы развития физической культуры и спорта (организация и проведение спортивных мероприятий, участие в соревнованиях, функционирование и финансовая поддержка заведений и организаций сферы физической культуры и спорта).
Кроме того, если это мероприятия ветеранского фонда, то во вторую очередь предусмотрены расходы на финансирование мероприятий, которые осуществляются Украинским ветеранским фондом, и предоставление им финансовой поддержки ветеранам войны, лицам, которые имеют особые заслуги перед Родиной, пострадавшим участникам Революции Достоинства, членам семей таких лиц и членам семей погибших (умерших) ветеранов войны, членам семей погибших (умерших) Защитников и Защитниц Украины для реализации проектов, которые по результатам конкурсного отбора определены победителями.
Поэтому если указанные в вопросе мероприятия планируется проводить в пределах государственной программы развития физической культуры и спорта или если это мероприятия ветеранского фонда, тогда такие расходы вполне возможно провести во вторую очередь.
В противном случае указанные расходы возможно осуществить лишь в третью очередь.
Также напомним о возможности проведения любых расходов во вторую очередь в пределах реализации проектов, выполнения программ помощи при поддержке ЕС, правительств иностранных государств, иностранных финансовых и донорских учреждений и международных финансовых организаций, в т. ч. на условиях софинансирования.
Какой КПКРК применить?
Для осуществления расходов на организацию физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий при участии военнослужащих и ветеранов войны за счет средств местного бюджета необходимо принять соответствующую местную целевую программу. Впрочем такие мероприятия вполне возможно предусмотреть и в общей программе социально-экономического развития или в другой соответствующей действующей местной программе.
Напомним: возможность утверждения местных целевых программ закреплена в п. 22 ч. 1 ст. 26 Закона № 280*.
* Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 № 280/97-ВР.
Так, к исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов относится утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ по другим вопросам местного самоуправления.
При этом возможность финансирования таких программ за счет средств местных бюджетов предусмотрена ч. 1 ст. 91 БКУ*.
* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.
Как известно, расходы местных бюджетов должны осуществляться в соответствии с утвержденными бюджетными программами в разрезе кодов программной классификации.
Для определения конкретного КПКРК следует обратиться к приказу № 793*.
В зависимости от того, как именно и для кого будут организованы физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия при участии военнослужащих и ветеранов войны, могут быть применены такие КПКРК:
5022 «Проведение учебно-тренировочных сборов, соревнований и мероприятий по спорту лиц с инвалидностью»;
3192 «Предоставление финансовой поддержки общественным объединениям ветеранов и лиц с инвалидностью, деятельность которых имеет социальную направленность»;
5012 «Проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований по неолимпийским видам спорта».
По каким КЭКР проводить?
В вопросах избрания КЭКР следует исходить из экономической сути платежа и руководствоваться нормами Инструкции № 333*.
Если расходы, связанные с организацией спортивных соревнований (аренда стадиона, площадки, помещения, питания участников и тому подобное), проводятся в пределах выполнения государственной программы развития физической культуры и спорта, то планировать и осуществлять их нужно по КЭКР 2282 «Отдельные мероприятия по реализации государственных (региональных) программ, не отнесенные к мероприятиям развития» (п.п. 2.2.8.2 Инструкции № 333).
Если же о государственной программе развития культуры и спорта речь не идет, то расходы проводятся учитывая экономическую сущность платежа, например:
— по КЭКР 2210 «Предметы, материалы, оборудование и инвентарь» — на приобретение предметов, материалов и инвентаря для мероприятий;
— по КЭКР 2240 «Оплата услуг (кроме коммунальных)» — на оплату услуг по питанию участников соревнований;
— по КЭКР 3110 «Приобретение оборудования и предметов долгосрочного пользования» — на приобретение основных средств и тому подобное.
Выводы
- Расходы на спортивные и физкультурно-оздоровительные мероприятия могут осуществляться во вторую очередь, если они проводятся в пределах госпрограммы развития спорта или при поддержке ветеранского фонда, иначе — лишь в третью очередь.
- Для финансирования мероприятий при участии военнослужащих и ветеранов из местного бюджета необходимо принять местную целевую программу или включить их в действующую программу социально-экономического развития.
- Конкретный КПКРК следует определять в зависимости от цели и способа проведения мероприятия: возможно применение КПКРК 5022 (спорт лиц с инвалидностью), 3192 (финподдержка ветеранских общественных организаций), 5012 (неолимпийские виды спорта).
- Если мероприятия финансируются в пределах госпрограммы спорта, затраты следует проводить по КЭКР 2282; в случае отсутствия программы КЭКР стоит избирать учитывая экономическую сущность платежа.
у Facebook
у Viber
у Telegram
