Оплата за разработку ПСД: какой КЭКР применить?

В какую очередь осуществить расходы?

Прежде всего напомним: под реконструкцией следует понимать перестройку введенного в эксплуатацию объекта, изменение его геометрических размеров или даже функционального назначения. Например, это может быть усиление несущих конструкций здания.

В период действия военного положения прежде всего следует выяснить, в какую очередь возможно провести запланированные расходы. С этой целью необходимо обратиться к нормам Порядка № 590*.

* Порядок выполнения полномочий Государственной казначейской службой в особом режиме в условиях военного положения, утвержденный постановлением КМУ от 09.06.2021 № 590.

Первоочередными неизменно остаются расходы на национальную безопасность и оборону. Тогда как большинство расходов осуществляются во вторую очередь. Их исчерпывающий перечень приведен в п. 19 Порядка № 590. Такие расходы возможно проводить как за средства общего, так и специального фонда.

Рассмотрим, какие именно расходы по реконструкции и разработке ПСД возможно осуществить во вторую очередь в соответствии с п. 19 Порядка № 590. Так, к таким расходам относятся:

- выполнение работ по реконструкции сооружений для очистки сточных вод, а также канализационных сетей и сооружений на них;

- изготовление проектной (проектно-сметной) документации, строительство, реконструкцию, ремонт, обустройство защитных сооружений гражданской защиты (убежищ, противорадиационных укрытий), сооружений двойного назначения с защитными свойствами защитных сооружений гражданской защиты, приобретение первичных (мобильных) укрытий, ремонт и обустройство (приспособление) подвальных и цокольных помещений, которые планируются к использованию для укрытия населения, с учетом требований по содержанию, обустройству и эксплуатации объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, утвержденных МВД;

- закупку и монтаж медицинского оборудования согласно перечню, утвержденному Минздравом, систем снабжения медицинского кислорода, выполнение ремонтно-строительных работ по реконструкции и капитальному ремонту систем (сетей) кислородоснабжения;

- выполнение ремонтно-строительных работ по реконструкции и капитальному ремонту помещений медицинских учреждений для лечения военнослужащих;

- изготовление проектной (проектно-сметной) документации, новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, необходимых для создания и функционирования индустриального парка, включенного в Реестр индустриальных (промышленных) парков;

- изготовление проектной (проектно-сметной) документации, новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт поврежденных или уничтоженных в результате вооруженной агрессии объектов критической инфраструктуры и жилого назначения;

- экспертное обследование и выполнение работ по реконструкции и капитальному ремонту лифтов;

- выполнение ремонтно-строительных работ по реконструкции и капитальному ремонту помещений для размещения внутренне перемещенных (эвакуированных) лиц;

- проведение капитального ремонта, реконструкции и реставрации объектов учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов.

Если же запланированные расходы к таковым не относятся, то их возможно осуществить только в третью очередь.

Также напомним, что во вторую очередь могут осуществляться расходы на оплату любых товаров, работ и услуг за счет средств и общего, и специального фондов, что происходит в рамках реализации проектов, выполнения программ помощи при поддержке ЕС, правительств иностранных государств, иностранных финансовых и донорских учреждений и международных финорганизаций, в т. ч. на условиях софинансирования.

Какой КЭКР применить?

При избрании КЭКР традиционно исходим из экономической сути платежа и руководствуемся нормами Инструкции № 333*.

* Инструкция по применению экономической классификации расходов бюджета, утвержденная приказом Минфина от 12.03.2012 № 333.

Расходы на проведение непосредственно реконструкции следует планировать и осуществлять по КЭКР 3142 "Реконструкция и реставрация других объектов"(п.п. 3.1.4.2 Инструкции № 333).

При этом расходы на изготовление ПСД на реконструкцию и модернизацию (в т. ч. с элементами реставрации) зданий, сооружений и объектов и выполнение сопроводительных работ, которые в соответствии с государственными строительными нормами являются составляющей общей стоимости указанных работ, следует планировать и осуществлять также по КЭКР 3142.

Если же оплата услуг по разработке ПСД не является частью общей стоимости работ по реконструкции, тогда такие расходы следует планировать и проводить по КЭКР 2240 "Оплата услуг, кроме коммунальных".

Кстати, оплату предпроектных работ на проведение капитального ремонта (строительства, реконструкции), если такие работы не включены в ПСД, также следует планировать и проводить по КЭКР 2240.

Подробнее о планировании расходов на улучшение имущества читайте в материале "Улучшение собственного имущества: планирование расходов" // "Бюджетная бухгалтерия", 2024, № 31.

Выводы

• Расходы на изготовление ПСД на реконструкцию зданий, сооружений и объектов, которые в соответствии с государственными строительными нормами являются составляющей общей стоимости указанных работ, следует планировать и осуществлять по КЭКР 3142 "Реконструкция и реставрация других объектов".
• Оплату услуг по разработке ПСД, которые не являются частью общей стоимости работ по реконструкции, следует планировать и проводить по КЭКР 2240 "Оплата услуг, кроме коммунальных".