Что НЕ попадет в Неприбыльный отчет?

Как вы знаете, специального порядка заполнения Неприбыльного отчета не существует. Впрочем, есть неформальные правила отражения информации о доходах и расходах в Неприбыльном отчете, которых следует придерживаться бюджетным учреждениям.

Правило 1. Доходы = поступления общего фонда + поступления спецфонда

Распорядители бюджетных средств имеют право осуществлять деятельность исключительно в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных сметами. При этом такие поступления состоят из доходов общего и специального фондов.

Соответственно информацию о таких поступлениях учреждения указывают в стр . 1.1 и 1.3 Неприбыльного отчета.

Однако из этого правила есть исключения. Так, порой бюджетные учреждения получают поступления (средства или имущество), которые не являются их доходами. Закономерно, учреждения не имеют права оставить их в своем распоряжении.

Но главное - учреждения не предусматривают такие поступления в своих сметах.

Учитывая это, информацию о таких поступлениях не отражают в отчетах о поступлении и использовании средств общего фонда (ф. № 2д, № 2м) и о поступлении и использовании средств специального фонда (ф. № 4д, № 4м). И конечно же, такие поступления не показываем в Неприбыльном отчете. Какие именно операции мы имеем в виду, поясним далее.

Правило 2. Расходы = расходы, предусмотренные сметой

Аналогичного правила бюджетные учреждения придерживаются и в отношении осуществления расходов. Распорядители бюджетных средств имеют право брать бюджетные обязательства и осуществлять платежи в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сметами.

При этом информацию о таких расходах учреждения указывают в стр . 2.1 и 2.2 Неприбыльного отчета.

Впрочем, есть операции (платежи), которые распорядители осуществляют, но они не предусмотрены сметой. Например, упоминание о таких операциях содержит п. 12 разд. I Порядка составления бюджетной отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств, отчетности фондами общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования, утвержденного приказом Минфина от 24.01.2012 № 44. При таких обстоятельствах перечисление средств не является расходами учреждения.

Очевидно, такие операции в бюджетной отчетности не отражаются. Указанные средства проходят через счета учреждения "транзитом". Соответственно, и в Неприбыльный отчет они попасть не должны.

Почему не место в Отчете?

Рассмотрим самые распространенные операции по поступлению и перечислению средств, передаче имущества, которые бюджетные учреждения не отражают в Неприбыльном отчете.

1. Полученные и выплаченные больничные за счет фонда и "чернобыльские" выплаты. Такие выплаты не являются расходами бюджетных учреждений. Бюджетные учреждения их не планируют в своих сметах (ни по общему, ни по специальному фондам).

2. Штрафные санкции (штрафы, пеня), полученные за невыполнение условий договора. Такие поступления не являются ни доходами, ни расходами учреждения. Поэтому они пройдут через счет учреждения "транзитом" и попадут прямиком в бюджет. Об отражении в бухучете таких поступлений читайте в материале "Поступила пеня от контрагента: учет и дальнейшая судьба платежа" (см. "Бюджетная бухгалтерия", 2022, № 3).

3. Средства, полученные от продажи недвижимого имущества. Такие суммы учреждение также должно перечислить в бюджет в полном объеме.

4. Имущество, полученное по операциям по внутреннему перемещению в пределах одного органа управления, в пределах одного бюджета. При получении такого имущества никаких изменений в составе доходов или расходов для учреждения-получателя не происходит.

5. Обеспечение тендерного предложения, обеспечение выполнения договора о закупке, которые распорядители средств - заказчики получают во временное распоряжение. Такие средства учреждение не оставляет в своем распоряжении. Их возвращают участнику-победителю закупки при возникновении соответствующих условий или перечисляют в доход соответствующего бюджета. Больше о таких поступлениях - в материале "Тендерное обеспечение: условия предоставления, учета, возврата участнику или перечисления в бюджет" (см. "Бюджетная бухгалтерия", 2020, № 33).

6. Обеспечительный депозит при аренде. Подробно об условиях уплаты обеспечительного депозита, а также о его сохранении и возврате см. в материале "Обеспечительный депозит при аренде: что за платеж" // "Бюджетная бухгалтерия", 2021, № 6. О порядке учета и отражения в отчетности этого платежа читайте в статье "Обеспечительный депозит: что показываем в учете и отчетности" (см. "Бюджетная бухгалтерия", 2021, № 7).