До 1 декабря работодателям следует предоставить список допризывников

Законодательная почва

В отношении воинской обязанности граждане Украины делятся на следующие категории:

— допризывники — лица, которые подлежат постановке на воинский учет;

— призывники — лица, которые взяты на воинский учет;

— военнослужащие — лица, которые проходят военную службу;

— военнообязанные — лица, которые находятся в запасе для комплектования ВСУ и других воинских формирований на особый период, а также для выполнения работ по обеспечению обороны государства;

— резервисты — лица, которые проходят службу в военном резерве ВСУ, других воинских формирований и предназначены для их комплектования в мирное время и в особый период.

Нас сегодня будет интересовать именно первая категория лиц из приведенных.

Ежегодно в течение января — марта граждане Украины мужского пола, которым в год постановки на воинский учет исполняется 17 лет, принимаются на учет (ч. 3 ст. 14 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.92 № 2232-XII, далее — Закон № 2232).

Чтобы такая постановка состоялась, органы местного самоуправления (далее — ОМС), предприятия, учреждения, организации, заведения образования ежегодно в сроки и в порядке, установленные КМУ, обязаны подавать в соответствующие районные (городские) территориальные центры комплектования и социальной поддержки (далее — ТЦК) списки граждан Украины, которые подлежат постановке на воинский учет призывников.

Правила подачи таких списков определены п. 34 Порядка организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, утвержденного постановлением КМУ от 30.12.2022 № 1487 (далее — Порядок № 1487).

Форма, срок и порядок подачи

Сводные списки граждан, которые подлежат приписке к призывным участкам, составляют по форме, приведенной в приложении 6 к Порядку № 1487 Обратите внимание, что 18.05.2024 она была обновлена.

Что касается сроков, то списки формируют и подают ежегодно до 1 декабря в соответствующие районные (городские) территориальные центры комплектования и социальной поддержки (далее — ТЦК).

Что имеется в виду под «соответствующими ТЦК»? Ответ на этот вопрос Порядок № 1487 не дает. В то же время, отталкиваясь от имеющейся и постоянной практики такой подачи и с учетом предписаний ч. 2 ст. 14 Закона № 2232, приходим к заключению, что

сводные списки граждан, которые подлежат постановке на воинский учет призывников в 2025 году, подаем не позже 30.11.2024 в ТЦК по месту их проживания

Что касается способа подачи, то, при желании, если ТЦК находится рядом, можно занести списки лично. В ином случае — посылаем по почте (лучше рекомендованным отправлением с описью вложения).

Кого указывать в списках?

В сводный список включаем граждан Украины мужского пола, которым в год постановки на воинский учет (то есть в 2025 году) исполняется 17 лет. Это работники 2008 года рождения.

В примечании к форме сводного списка указано, что их следует включать в список независимо от:

— гражданства. Позволим себе допустить, что здесь имеется в виду наличие дополнительно гражданства другой страны. То есть в списки включаем граждан Украины независимо от наличия у них гражданства другой страны. Иначе условие о включении в списки «граждан Украины независимо от гражданства» выглядит бессмысленно;

— отбывания наказания в учреждениях выполнения наказаний. Заметим, что ч. 5 ст. 14 Закона № 2232 определена обязанность ОМС, предприятий и заведений образования подавать в ТЦК сведения о лицах, которые подлежат постановке на воинский учет призывников. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона № 2232 не подлежат постановке на воинский учет призывников граждане Украины, которые отбывают наказание в учреждениях выполнения наказаний или к которым применены принудительные мероприятия медицинского характера. Поэтому если у вас такие есть, уточните в ТЦК, включать такие лица в список или нет, поскольку текст примечания к форме сводных списков «не бьет» с нормой Закона № 2232;

— состояния здоровья;

— постоянного или временного проживания (работы, обучения). Следовательно, в списки включаем работников, которым в следующем году исполняется 17 лет, независимо от того, срочные или бессрочные трудовые договоры с ними заключены.

Кроме указанных лиц,

в списки также вносим граждан Украины старшего призывного возраста, которые не находятся на воинском учете

Внимание! Если речь идет о предприятиях, то в списки они вносят исключительно наемных работников, которые отвечают вышеприведенным требованиям.

Лиц, которые выполняют работы / предоставляют услуги по гражданско-правовым договорам, в том числе и по гиг-контрактам, игнорируем.

Как заполнить списки?

Для того, чтобы правильно заполнить списки, вам нужно:

1) выбрать работников, которым в 2025 году исполняется 17 лет, а также работников старшего призывного возраста, которые не находятся на воинском учете;

2) сгруппировать их в зависимости от того, на территории ответственности какого ТЦК они находятся. Здесь ориентир — местожительство работника. Наименование района/города проживания работников указываем в «шапке» сводного списка.

Работников в список вносим в алфавитном порядке. Названия граф списка говорят сами за себя. Единственный нюанс: если вносим сведения о работнике старшего призывного возраста, который и до сих пор по каким-то причинам не стоит на воинском учете, то в графе 2 дополнительно проставляем год его рождения (см. строку 2 рис. 1).

Примеры заполненного сводного списка граждан, которые подлежат постановке на воинский учет призывников, и сопроводительного письма к нему приведем на рис. 1 и 2 соответственно.

Нужно ли подавать пустой список, если на предприятии отсутствуют допризывники? Действующее законодательство этого не требует. Однако достаточно часто в таком случае предприятия подают в ТЦК по своему месту учета информационное письмо об отсутствии работников, которые подлежат приписке к призывному участку (см. рис. 3). Однако еще раз подчеркнем, что обязанности направлять такое письмо нет.

Ответственность за неподачу

Допусти, что на предприятии есть допризывники, однако оно не имеет желания информировать о них ТЦК. В таком случае ТЦК могут настаивать на том, что имело место нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации в особый период. Это может стоить должностному лицу ОМС, предприятия от 34000 до 59500 грн админштрафа (ст. 210¹ КУоАП).

Такое админвзыскание может быть наложено в течение 3 месяцев со дня его выявления, но не позже одного года со дня его совершения (ст. 38 КУоАП).

Выводы

• Предприятия обязаны не позже 30.11.2024 подать сводные списки граждан, которые подлежат постановке на воинский учет призывников в 2025 году в ТЦК по месту их проживания.
• Форма сводных списков приведена в приложении 6 к Порядку № 1487. Обращаем внимание, что в 2024 году она была изложена в новой редакции.
• В списки включаем работников — граждан Украины мужского пола, которым в 2025 году исполняется 17 лет, а также работников старшего призывного возраста, которые не находятся на воинском учете.

Другие материалы из "Налоги & бухучет", 2024, № 94 :