Отпуск на детей: обязанность и ответственность

Прежде чем перейти к ответам на вопросы, сделаем шаг назад и вспомним, что это за отпуск на детей и кому он предоставляется.

Дополнительный отпуск работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка - лицо с инвалидностью с детства подгруппы А I группы, так называемый отпуск на детей, отнесен абзацем пятым п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона Украины "Об отпусках" от 15.11.96 № 504/96-ВР (далее - Закон об отпусках) к социальным отпускам.

Категории работников, которые могут воспользоваться им, определены в ст. ¹⁸²¹, ¹⁸⁶¹ КЗоТи ст. 19 Закона об отпусках. Каждая категория работников, приведенная в этих законодательных нормах, - это отдельное основание для предоставления отпуска на детей. Их полный перечень вы найдете в статье "Отпуск на детей: кто имеет право и как его подтвердить" // "Налоги & бухучет", 2025, № 31.

Продолжительность отпуска на детей - 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней, определенных ст. 73 КЗоТ*. При наличии нескольких оснований для предоставления этого отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней.

* Во время военного положения ст. 73 КЗоТ не действует.

Предоставляется отпуск на детей за календарный год.

Право на этот отпуск полной продолжительности возникает независимо от отработанного времени с первого дня календарного года.

Не обращается - не имеет права?

Отпуска на детей предоставляются по принципу заявление работника - приказ работодателя. Законодательство не требует включать их в график отпусков.

Чтобы воспользоваться отпуском на детей, кроме заявления, работник должен предоставить документы, подтверждающие его принадлежность к одной или нескольким категориям лиц, имеющих право на отпуск на детей.

Заметим, что работодатель может запланировать отпуска на детей в графике отпусков. Это не запрещено. Просто в этом случае перед предоставлением отпуска следует выяснить, есть ли еще у работника право на него за год, за который он предоставляется. Ведь с момента планирования до момента предоставления обстоятельства могут измениться. Например, до запланированной даты вместо матери отпуском на детей за соответствующий год воспользуется отец ребенка или получит компенсацию за него при увольнении.

Если работник имел право на отпуск на детей за соответствующий календарный год, однако не воспользовался им (и не воспользовался другой из родителей ребенка), то такой отпуск накапливается. Соответственно у работника есть возможность воспользоваться им в будущем или же получить денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска на детей при увольнении.

В свою очередь,

работодатель обязан вести учет отпусков, предоставляемых работникам (ч. 12 ст. 10 Закона об отпусках)

И это очень существенный момент, на который нужно обратить внимание. О чем он говорит, когда речь заходит об отпусках на детей? Если из предоставленных работником документов следует, что он имеет право на отпуск на детей, но не пользуется им, работодатель должен это учитывать. Даже если такой работник отдельно не заявляет о своем праве на отпуск на детей.

Что касается ежегодного подтверждения права, то законодательство этого не требует. Соответственно работник в следующих годах может подтвердить свое право на отпуск на детей за прошлые календарные годы, в течение которых он находился в трудовых отношениях с этим работодателем, и воспользоваться им.

А теперь вернемся к первому вопросу, который приведен в начале статьи: обязан ли работодатель при увольнении компенсировать работнице отпуск на детей за предыдущие годы, в которых она не заявляла о своем праве на такой отпуск?

Работодатель обязан компенсировать отпуск на детей за те годы, за которые работница подтвердила свое право на такой отпуск.

Так, например, если в месяце увольнения работница предоставила документы, которые охватывают все годы работы и подтверждают ее принадлежность к одной или нескольким категориям лиц, имеющих право на такой отпуск, то работодатель обязан выплатить компенсацию за отпуск на детей за все такие годы. На это обращает внимание Верховный Суд в постановлении от 18.04.2022 по делу № 320/11614/20. Конечно, если отец ребенка не использовал такой отпуск (при наличии права на него).

Ответственность за непредоставление

Работник имел право на отпуск на детей, но в течение периода трудовых отношений не обращался к работодателю с заявлением о его предоставлении. Грозит ли такая ситуация штрафными санкциями для работодателя?

Нет. В отличие от ежегодного отпуска,

отпускное законодательство не требует обязательного использования отпуска на детей в какой-то срок

Использовать накопленный отпуск на детей работник может даже после достижения ребенком (детьми) совершеннолетия.

Поэтому если работник не ходит в отпуск на детей, потому что не хочет (не просит его предоставить), то никакого нарушения здесь нет.

В то же время неиспользованные дни отпуска на детей будут накапливаться, а при увольнении должны быть компенсированы деньгами.

Неначисление такой компенсации при увольнении = несоблюдение минимальных гарантий в оплате труда. На это обращает внимание Верховный Суд, например, в постановлениях от 10.05.2023 по делу № 160/4978/19 и от 05.08.2020 по делу № 816/536/17. Такое нарушение грозит:

• работодателю штрафом в размере двух минимальных зарплат (в 2025 году - 16000 грн) за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение(абзац пятый ч. 2 ст. 265 КЗоТ);
• должностным лицам работодателя (ФЛП) - админштрафом в общем случае от 510 до 1700 грн. Если же нарушение совершено в отношении одинокого отца, матери или лица, которое их заменяет и воспитывает ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью, то размер админштрафа составит от 1700 до 5100 грн(ч. 1 и 2 ст. 41 КУоАП).

Заметим, что работодатель может избежать штрафа, определенного абзацем пятым ч. 2 ст. 265 КЗоТ, если устранит нарушение до проверки Гоструда или во время или после ее проведения в определенные предписанием сроки.

Кроме того, если компенсация не была начислена, то имеет место выплата зарплаты при увольнении не в полном объеме. Ответственность за такие действия предусмотрена ст. 117 КЗоТ. Так, на сегодняшний день в случае невыплаты по вине работодателя причитающихся уволенному работнику сумм в сроки, определенные ст. 116 этого Кодекса, при отсутствии спора об их размере работодатель должен выплатить работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета, но не более чем за шесть месяцев.

Как видите, невыплата компенсации может очень дорого стоить работодателю. Поэтому лучше такого нарушения не допускать.

Выводы

• Работник в следующих годах может подтвердить свое право на отпуск на детей за прошлые календарные годы, в течение которых он находился в трудовых отношениях с этим работодателем, и воспользоваться им.
• Неиспользованные отпуска на детей за предыдущие годы накапливаются. Их можно использовать в следующих годах или получить компенсацию за них при увольнении.
• Невыплата компенсации за неиспользованный отпуск на детей при увольнении приравнивается к нарушению минимальных гарантий в оплате труда и влечет за собой штрафы.
• Избежать штрафа за неначисление компенсации работодатель может только путем устранения нарушения до или во время проверки Гоструда или в установленный в предписании срок.

Налоги & бухучет Август, 2025/№ 69