Отпускной стаж для ежегодного отпуска: считаем по новым правилам после 24.12.2023

Период военной службы

Изменения, касающиеся включения периода военной службы в отпускной стаж, произошли уже давно. Напомним, что благодаря Закону № 2352* с 19.07.2022 были:

— отменена обязанность работодателей сохранять средний заработок за работниками, проходящими военную службу (изменения внесены в ч. 3 ст. 119 КЗоТ);

— исключен период военной службы, в течение которого за работником не сохранялся средний заработок (сохранялись только место работы и должность) из периодов, дающих право на ежегодный основной отпуск (обновлен п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках**).

* Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оптимизации трудовых отношений» от 01.07.2022 № 2352-ІХ.

** Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 № 504/96-ВР.

Как следствие, дни военной службы, которые приходятся на период после 19.07.2022, не засчитываются в стаж для предоставления ежегодного отпуска работников, за которыми не сохраняется средний заработок в соответствии с ч. 3 ст. 119 КЗоТ.

Обратите внимание! На то время еще оставались некоторые категории работников, за которыми работодатель должен был сохранять средний заработок в период военной службы (даже после 19.07.2022). Поскольку таким работникам сохранение среднего заработка было предусмотрено не ч. 3 ст. 119 КЗоТ, а другими нормами. К таким работникам относились:

а) педагогические и научно-педагогические работники (ч. 2 ст. 57 Закона об образовании*, ч. 3 ст. 63 Закона о профессиональном предвысшем образовании**);

б) добровольцы ТРО (ч. 1 ст. 119 КЗоТ).

Для них период военной службы включался в стаж, дающий право на ежегодный основной отпуск***.

* Закон Украины «Об образовании» от 05.09.2017 № 2145-VIII.

** Закон Украины «О профессиональном предвысшем образовании» от 06.06.2019 № 2745-VIII.

*** См. статью «Отпускной стаж мобилизованного педагога: разъяснение от Гоструда» // «Оплата труда», 2023, № 18.

Внимание! С 24.12.2023 Законом № 3494 отменена обязанность работодателя сохранять средний заработок за время прохождения военной службы за педагогическими и научно-педагогическими работниками.

В связи с этим они утрачивают право на отпускной стаж. Поскольку

время военной службы педработников, приходящееся на период с 24.12.2023, не будет засчитываться в стаж, дающий право на ежегодный отпуск

В то же время дни военной службы до 24.12.2023 войдут в отпускной стаж таких работников.

Что касается добровольцев ТРО, то для таких работников сейчас действуют те же правила формирования отпускного стажа, что и до 24.12.2023.

Пример 1. Педработника мобилизовали с 14.11.2022. 8 января 2024 года он уволен с военной службы. На следующий день работник приступил к работе и предоставил заявление, в котором изъявил желание пойти в ежегодный основной отпуск с 15.01.2024. У него не отгуляны отпуска за два рабочих года с 11.01.2022 по 10.01.2023 и с 11.01.2023 по 10.01.2024. Продолжительность отпуска за полностью отработанный рабочий год составляет 24 календарных дня. Сколько дней отпуска можно ему предоставить?

За рабочий год с 11.01.2022 по 10.01.2023 работник имеет право на 24 календарных дня. Несмотря на то, что он был мобилизован с 14.11.2022 (в это время за ним сохранялся средний заработок в соответствии с Законом об образовании).

За рабочий год с 11.01.2023 по 10.01.2024 отпускной стаж следует исчислять с учетом следующего:

— период военной службы с 11.01.2023 по 23.12.2023 засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск. Это — 347 к. дн.;

— период военной службы с 24.12.2023 по 10.01.2024 не войдет в отпускной стаж работника.

Количество дней неиспользованного ежегодного основного отпуска за рабочий год с 11.01.2023 по 10.01.2024 составляет:

24 к. дн. × 347 к. дн. : 365 = 22,82 ≈ 23 к. дн.

Общее количество дней неиспользованного ежегодного основного отпуска:

24 + 23 = 47 к. дн.

Отпуска без сохранения зарплаты

Если сейчас заглянуть в п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках, то вы можете увидеть, что в этой норме до сих пор указано следующее: время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему не выплачивалась заработная плата в порядке, определенном ст. 25 и 26 Закона об отпусках, включают в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск.

Исключение составляют только отпуска, предоставляемые согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках для ухода за ребенком до 6 (16, 18) лет.

Но предупреждаем! 24.12.2023 (дата вступления в силу Закона № 3494) в ст. 26 Закона об отпусках были внесены изменения, благодаря которым данняа норма была дополнена новой частью — ч. 4. В соответствии с ней

время отпуска без сохранения зарплаты, предоставленного в соответствии с ч. 1 и 3 ст. 26 Закона об отпусках, не засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск

А значит, все отпуска без сохранения зарплаты, которые были или будут предоставлены работнику с 24.12.2023 на основании ст. 26 Закона об отпусках (по семейным обстоятельствам, в связи с карантином, действием военного положения, для ухода за ребенком до 6, 16, 18 лет и т. п.), будут выпадать из отпускного стажа такого работника.

В то же время дни безоплатных отпусков, которые были предоставлены на основании ст. 26 Закона об отпусках до 24.12.2023 и приходятся на период:

— по 23.12.2023 (включительно), — засчитываются в стаж, дающий право на ежегодный основной отпуск;

— с 24.12.2023, — не включаются в отпускной стаж работника.

Обратите внимание! Не изменился порядок зачисления в отпускной стаж:

— отпусков без сохранения зарплаты, предоставляемых на основании ст. 25 Закона об отпусках. Они, как и раньше, засчитываются в отпускной стаж работника. Исключение — безоплатные отпуска для ухода за ребенком до 6 (16, 18) лет;

— отпуска без сохранения зарплаты для ВПЛ и тех, кто выехал за границу. Дни такого безоплатного отпуска до сих пор НЕ засчитываются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск (основание — ч. 4 ст. 12 Закона № 2136*).

* Закон Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-IX.

Пример 2. Работник принят на работу 27.01.2022. С 24.02.2022 он находился в отпуске без сохранения зарплаты (сначала карантинном, потом военном). Не выходя из отпуска за свой счет, работник увольняется 19.01.2024. Продолжительность отпуска за полностью отработанный рабочий год составляет 24 календарных дня. Сколько дней отпуска ему следует компенсировать при увольнении?

Нашему работнику следует компенсировать дни ежегодного основного отпуска, накопленные им за два рабочих года:

— с 27.01.2022 по 26.01.2023;

— с 27.01.2023 по 19.01.2024.

За рабочий год с 27.01.2022 по 26.01.2023 работник имеет право на 24 календарных дня отпуска. Поскольку в то время отпуска без сохранения зарплаты, предоставленные по ст. 26 Закона об отпусках, засчитывались в отпускной стаж работников.

А вот за рабочий год с 27.01.2023 по 19.01.2024 отпускной стаж такого работника следует исчислять с учетом следующего:

а) в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, зачтется только период пребывания работника в отпуске без сохранения зарплаты с 27.01.2023 по 23.12.2023. Это — 331 к. дн.;

б) не войдут в отпускной стаж работника дни пребывания в неоплачиваемом отпуске с 24.12.2023 по 19.01.2024.

Количество дней неиспользованного ежегодного основного отпуска составляет:

24 к. дн. × 331 к. дн. : 365 к. дн. = 21,76 ≈ 22 (к. дн.).

Периоды, формирующие отпускной стаж

Отпускной стаж, то есть стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, определяют в соответствии со ст. 82 КЗоТ и ст. 9 Закона об отпусках.

Согласно этим нормам в отпускной стаж работников засчитываются следующие периоды.

1. Время фактической работы в течение рабочего года, за который предоставляется отпуск.

На этом основании в отпускной стаж работника войдет время фактической работы на условиях неполного рабочего времени, в том числе и в случае, когда женщина работает в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет на условиях неполного рабочего времени.

2. Время, когда работник фактически не работал, но за ним согласно законодательству сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично.

Исключение — периоды военной службы без сохранения среднего заработка, предусмотренного законодательством (см. выше).

3. Время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию.

Исключение — отпуск для ухода за ребенком до 3 лет.

На этом основании в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, включают периоды:

— отпуска в связи с беременностью и родами;

— временной нетрудоспособности.

Обратите внимание! Если работник во время больничного/декрета не получал пособие по временной нетрудоспособности, то такой период выпадает из его отпускного стажа (письмо Минэкономики от 15.06.2023 № 4706-05/28652-07). Подробности — в статье «Неоплаченный больничный совместителю: как быть с отпускным стажем?» // «Оплата труда», 2023, № 12 (ср. 031233400).

4. Время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему не выплачивалась зарплата в порядке, определенном ст. 25 и 26 Закона об отпусках (с учетом изменений, внесенных в ст. 26 Закона об отпусках с 24.12.2023, — см. выше).

Исключение — период отпуска без сохранения заработной платы для ухода за ребенком до достижения им (п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках):

— 6-летнего возраста;

— 16-летнего возраста — если ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый) или если ребенок, которому не установлена инвалидность, болен тяжелым перинатальным поражением нервной системы, тяжелым врожденным пороком развития, редким орфанным заболеванием, онкологическим, онкогематологическим заболеванием, детским церебральным параличом, тяжелым психическим расстройством, острым или хроническим заболеванием почек IV степени;

— 18-летнего возраста — если ребенку установлена категория «ребенок с инвалидностью подгруппы А» или ребенок, которому не установлена инвалидность, получил тяжелую травму, нуждается в трансплантации органа или паллиативной помощи.

5. Время обучения с отрывом от производства продолжительностью менее 10 месяцев по дневной форме обучения в заведениях профессионального (профессионально-технического) образования.

6. Время обучения новым профессиям (специальностям) лиц, уволенных в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, сокращением численности или штата работников.

7. Время, когда работник, в отношении которого согласно Закону Украины от 26.01.2022 № 2010-IX установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, фактически не работал в связи с лишением личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему не выплачивалась заработная плата.

Обратите внимание, что в соответствии с указанными нормами определенные периоды, присущие военному времени, не попадут в отпускной стаж работника. Это:

1) неявки по невыясненным причинам. Дни, когда работник не выходил на работу по невыясненным причинам (протабелированы кодом «НЗ»), не войдут в отпускной стаж работника. Ведь это не предусмотрено ст. 9 Закона об отпусках. Кстати, сюда можно отнести и дни, неотработанные работником из-за прогула, или других причин неявок (протабелированы «І»);

2) приостановление действия трудового договора. Время приостановления действия трудового договора не учитывают в стаж для предоставления ежегодного основного отпуска. Это следует из положений ст. 9 Закона об отпусках. Поскольку эта норма позволяет засчитывать в отпускной стаж периоды, когда работник фактически не работал, но за ним согласно законодательству сохраняли место работы / должность и:

— сохраняли зарплату полностью или частично (п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках);

— выплачивали пособие по государственному социальному страхованию (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках);

— не выплачивали зарплату в порядке, определенном ст. 25 и 26 Закона об отпусках (п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках).

Во время приостановления действия трудового договора работник тоже фактически не работает и ему не начисляют выплаты. Но не на основании указанных выше норм, а в соответствии со ст. 13 Закона № 2136. Потому такой период в отпускной стаж засчитывать нельзя.

Для удобства приведем в таблице ниже периоды, которые на сегодняшний день входят и не входят в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск (с учетом последних изменений в отпускном законодательстве).

Периоды, которые засчитываются и не засчитываются в отпускной стаж

ВЫВОДЫ

• Время военной службы педработников, приходящееся на период с 24.12.2023, не засчитывается в стаж, дающий право на ежегодный отпуск.
• Отпуска без сохранения зарплаты, предоставленные работнику начиная с 24.12.2023 на основании ст. 26 Закона об отпусках, выпадают из отпускного стажа такого работника.
• Периоды неявок по невыясненным причинам, простоя по вине работника, приостановления действия трудового договора не формируют отпускной стаж работника.