Отпуск на детей

Дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, которые имеют детей или совершеннолетнего ребенка — лицо с инвалидностью с детства подгруппы А I группы, или просто отпуск на детей является социальным отпуском (см. ч. 1 ст. 4 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 № 504/96-ВР, далее — Закон об отпусках). Его предоставляют ежегодно в соответствии со ст. 182¹, ст. 186¹ КЗоТ и ст. 19 Закона об отпусках.

Рассмотрим, кто из работников с детьми может воспользоваться этим отпуском.

Кому предоставляют и предельный возраст детей

Категории лиц, которые теперь имеют право на отпуск на детей, и предельный возраст, до которого ребенок учитывается для целей предоставления такого отпуска, вы найдете в табл. 1.

Таблица 1. Лица, которые имеют право на отпуск на детей, и предельный возраст детей

Обратим ваше внимание на следующие три важных момента в отношении информации из табл. 1.

Первый момент. В табл. 1 приведены категории лиц, которые имеют право на отпуск на детей начиная с 2021 года. Если у вас есть работники, которые имели право на этот отпуск за календарные годы до 2021 года и не воспользовались им, то предоставляйте им эти отпуска за такие годы по тем основаниям, на которые они тогда имели право. Например, в 2020 году работница имела право на отпуск на детей как «женщина, которая работает и имеет двух или больше детей до 15 лет», однако не воспользовалась им. Предоставляя ей сегодня такой отпуск за 2020 год, вы в приказе о его предоставлении указываете именно это основание.

Второй момент. В случаях, когда правом на отпуск на детей может воспользоваться один из родителей (см. табл. 1), выбор того, кто именно это будет — отец или мать, родители делают самостоятельно.

Третий момент. В отдельных случаях предельный возраст ребенка, который учитывается для определения права на отпуск на детей, может снизиться. Это произойдет, если несовершеннолетний ребенок приобретет права совершеннолетнего. Так, ребенок может получить полную гражданскую дееспособность до наступления совершеннолетия (см. ст. 34 и 35 ГКУ):

1) в случае регистрации брака — с момента регистрации;

2) если несовершеннолетнее лицо записано матерью/отцом ребенка;

3) если физлицо достигло 16 лет и работает по трудовому договору;

4) если физлицо достигло 16 лет и зарегистрировалось предпринимателем — с момента госрегистрации в качестве предпринимателя.

Продолжительность отпуска

Каждая из категорий работников, перечисленных в табл. 1, — это отдельное основание для предоставления социального дополнительного отпуска на детей.

Если работник имеет право на такой отпуск по одному основанию, то продолжительность его отпуска будет представлять 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней, установленных ст. 73 КЗоТ.

Однако поскольку в период действия военного положения нормы ст. 73 КЗоТ не действуют, то в настоящее время отпуск не продлевают на праздничные и нерабочие дни (см. ч. 6 ст. 6 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-ІX, далее — Закон № 2136).

При наличии нескольких оснований для предоставления отпуска на детей его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней

Например, родители имеют двух детей в возрасте до 15 лет, один из которых является ребенком с инвалидностью. В таком случае один из родителей этих детей будет иметь право на дополнительный отпуск на детей продолжительностью 17 календарных дней по двум основаниям. По первому основанию — как «один из родителей, которые имеют двух или больше детей в возрасте до 15 лет». По второму основанию — как «один из родителей, которые имеют ребенка с инвалидностью».

Заметьте, что режим и график работы работника не влияют на продолжительность отпуска.

Как подтвердить право на отпуск

Для получения дополнительного отпуска на детей работнику надо подать работодателю заявление и документы, которые подтвердят право на этот отпуск (см. табл. 2).

Таблица 2. Документы, которые подтверждают право на отпуск на детей

Дальше поговорим о правилах предоставления дополнительного отпуска на детей.

Правила предоставления

Основные правила предоставления дополнительного социального отпуска на детей следующие.

1. Отпуск на детей предоставляется наемным работникам (то есть тем, кто находится в трудовых отношениях с предприятиями (ФЛП)). Признак места работы (основное или совместительство), а также характер работы (постоянная, сезонная, временная) не имеют значения (см. письмо Минэкономики от 27.08.2021 № 4712-06/42842-07).

Именно поэтому, например, работник, который имеет несколько мест работы (заключенные трудовые договоры), сможет воспользоваться отпуском на детей на каждом из них (конечно, если относится к категории лиц, которые имеют право на такой отпуск).

А вот гиг-специалист, который выполняет работы (предоставляет услуги) на основании гиг-контракта, права на такой отпуск не имеет.

А как быть с работниками-новичками? Допустим, работник в текущем календарном году до приема на работу на ваше предприятие работал у другого работодателя и имел право на отпуск на детей. Предоставлять ли ему отпуск на детей за первый календарный год работы?

Минэкономики (см. письмо от 08.02.2022 № 4712-06/6091-09), как раньше и Минсоцполитики (см. письмо от 24.03.2015 № 4053/0/14-15/18), считает, что нет.

Однако законодательно этот вопрос не урегулирован. Кроме того, не всегда можно узнать, действительно ли работник использовал свое право на отпуск на детей на предыдущем месте работы. Ведь если, например, бывший работодатель нарушил законодательство, не выплатив компенсацию во время увольнения, под санкции может попасть новый работодатель, если он не предоставит работнику отпуск за первый календарный год работы (см. постановление Терновского райсуда г. Кривой Рог от 04.12.2018 по делу № 215/4403/18).

2. Отпуск на детей предоставляется за календарный, а не за рабочий год. Поэтому его продолжительность не зависит от отработанного времени в течение года, за который он предоставляется. Именно поэтому

за календарный год, в котором ребенок достиг предельного возраста, позволяющего воспользоваться отпуском на детей, работник имеет право на этот отпуск полной продолжительности

Например, если ребенку с инвалидностью исполнилось 18 лет 01.01.2024, то один из его родителей может претендовать на отпуск на детей за 2024 год в любое время 2024 года или позже.

Аналогично и в случае предоставления отпуска на детей за календарный год, в котором ребенок умер.

3. С 09.05.2021 право на отпуск на детей не зависит от того, есть ли у работника отработанные дни в календарном году, за который предоставляется отпуск.

Допустим, есть работница, которая в 2023 году имела двух детей, однако не отработала ни одного дня, поскольку находилась в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет. На наш взгляд, работница имеет право на отпуск на детей за такой год и после окончания отпуска для ухода за ребенком. И она может воспользоваться этим правом, если отпуск на детей за 2023 год не будет использован отцом ребенка. Аналогичного мнения придерживается Юго-восточное межрегиональное управление Гоструда в разъяснении от 30.05.2023.

А вот Минэкономики против. В письмах от 10.08.2021 № 4712-06/40796-07 и от 05.06.2023 № 4706-05/26141-09 ведомство настаивает: законодательством не предусмотрено предоставление двух социальных отпусков одновременно.

Однако невозможность воспользоваться отпуском на детей в конкретный период не означает потерю права на него. То есть надо различать право на отпуск и порядок его использования.

4. Как уже отмечалось в начале статьи, отпуск на детей является социальным. Он предоставляется сверх ежегодных отпусков, предусмотренных ст. 6, 7 и 8 Закона об отпусках, а также сверх ежегодных отпусков, установленных другими законодательными актами (ч. 7 ст. 20 Закона об отпусках).

5. Для отпусков на детей не предусмотрен срок давности, после которого работник теряет право на такой отпуск.

Важно! В период действия военного положения работодатель может отказать работнику в предоставлении социального отпуска на детей, если такой работник привлечен к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры, работ по производству товаров оборонного назначения или к выполнению мобилизационного задания (заказа) (ч. 2 ст. 12 Закона № 2136). Однако это только право работодателя, а не его обязанность.

Но при любом развитии событий, в случае увольнения работника ему должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные дни соцотпуска на детей. А можно ли компенсировать деньгами такой отпуск без увольнения? Смотрим дальше.

6. В общем случае денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска на детей выплачивается только в случае увольнения работника.

Исключение из этого правила предусмотрено ч. 2 ст. 24 Закона об отпусках. Так, работникам, которые приняты/призваны на военную службу в особый период по их желанию и на основании заявления выплачивается денежная компенсация за все не использованные ими дни ежегодного отпуска, а также дополнительного отпуска на детей. Соответствующее заявление должно быть подано не позже последнего дня месяца, в котором работник был освобожден от работы в связи с призывом на военную службу.

7. На отпуск на детей распространяются общие правила переноса/продления отпусков, установленные ст. 11 Закона об отпусках (см. ч. 7 ст. 20 данного Закона), а вот отзывать работника из социального отпуска на детей работодатель не имеет права.

8. Запрета деление социального отпуска на детей на части законодательство не содержит. Дело в том, что условия деления предусмотрены только для ежегодных отпусков (ч. 1 ст. 12 Закона об отпусках). Однако Минсоцполитики в свое время в письме от 12.05.2015 № 256/13/116-15 отмечало, что отпуск на детей делению на части не подлежит. Правда, если работник имел право на отпуск по двум или более основаниям, то специалисты этого ведомства позволяли использовать сначала 10 календарных дней по одному основанию, а спустя некоторое время 7 календарных дней по другим основаниям.

ВЫВОДЫ

• Оплачиваемый дополнительный отпуск на детей относится к социальным отпускам. Предоставляется он за календарный год.
• Воспользоваться отпуском на детей работники могут как по основному месту работы, так и по совместительству.
• Продолжительность отпуска на детей при наличии одного основания для его предоставления представляет 10 календарных дней, при наличии нескольких оснований — 17 календарных дней.
• Для отпусков на детей не предусмотрен срок давности, после которого работник теряет право на такой отпуск.