Совместители снова будут получать больничные от ПФУ: закон принят

* Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 № 1105-XIV.

Больничные от ПФУ совместителям возвращаются

Первое, самое главное и самое ожидаемое изменение, предусмотренное законопроектом № 10017, — абз. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о соцстраховании будет изложен в новой редакции.

Наконец в этой норме будет указано, что

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам предоставляется застрахованным лицам по основному месту работы И по месту работы по совместительству

А значит, пособие по временной нетрудоспособности и декретные совместителям будут предоставляться как по основному месту работы, так и по месту работы по совместительству (как это было до 01.01.2023).

Напомним, что с 01.01.2023 законодатели ограничили совместителям возможность получать больничные от ПФУ и декретных по нескольким местам работы. В связи с изменениями, внесенными в Закон о соцстраховании, застрахованные лица сейчас могут получить пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам либо по основному месту работы, ЛИБО по месту работы по совместительству.

Причем, по разъяснениям ПФУ, в первую очередь реализовать право на пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам застрахованные лица должны по основному месту работы.

И только когда получить больничные/декретные по основному месту работы застрахованное лицо не может, оно получает право сделать это по совместительству. Для этого такое лицо должно предоставить работодателю, у которого работает по совместительству, мотивированное решение страхователя или уполномоченных им лиц об отказе в назначении страховой выплаты по основному месту работы.

Такое положение вещей вызывает недоумение. Ведь несмотря на то, что Закон о соцстраховании предусматривает выплату пособия по временной нетрудоспособности / декретных совместителям лишь по одному месту работы, в кабминовских подзаконных актах речь идет о другом. Так:

— п. 2 Порядка № 440* до сих пор предусматривает оплату дней временной нетрудоспособности застрахованного лица (за счет работодателя) по основному месту работы И по месту работы по совместительству;

— в п. 30 Порядка № 1266** речь идет о назначении больничных/декретных страхователями отдельно по основному месту работы, по совместительству И по месту (местам) осуществления другого вида (видов) деятельности застрахованного лица.

* Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств работодателя, утвержденный постановлением КМУ от 26.06.2015 № 440.

** Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 № 1266.

Более того, ЕСВ (частью которого является взнос на страхование в связи с временной потерей трудоспособности) начисляется на зарплату работников как по основному месту работы, так и по месту работы по совместительству.

Из-за этого получается очень интересная ситуация. Получив от работника больничный лист, страхователь или уполномоченные им лица по совместительству должны:

— с одной стороны — принять решение об оплате первых 5 дней временной нетрудоспособности такого работника за счет работодателя (если не было оснований для отказа в назначении таких выплат). Ведь этого требует Порядок № 440;

— с другой — отказать в назначении больничных за счет ПФУ / декретных совместителю на основании абз. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о соцстраховании. И только в том случае когда работник предоставит уведомление об отказе в назначении пособия с основного места работы, назначить пособие по временной нетрудоспособности.

К счастью, законопроектом № 10017 эта ситуация будет наконец исправлена. Работодатели смогут назначать больничные от ПФУ и декретные работникам-совместителям наравне с основными работниками.

Однако обратите внимание! Законопроект № 10017 только принят ВРУ. До того, как он вступит в силу, еще должно пройти много времени.

Так, в разделе «Заключительные и переходные положения» этого документа указано, что

«данный Закон вступает в силу через три месяца со дня его опубликования»

Поэтому пока (до вступления в силу соответствующих изменений в Закон о соцстраховании) работаем по старым правилам начисления и выплаты больничных и декретных. Когда новые правила заработают и как именно по ним работать — мы обязательно предупредим вас и расскажем в наших статьях.

Несчастные больничные совместителям

Законопроектом № 10017 также планируется уточнить условия и порядок назначения страховых выплат для лиц, ставших жертвами несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Сейчас объясним почему.

Из-за того, что с 01.01.2023 совместители утратили право получать больничные от ПФУ/декретные и по основному месту работы, и по совместительству, постоянно возникал вопрос — не утратят ли такие работники право получать пособие по временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая по нескольким местам работы?

Не найдя ответа на этот вопрос в Законе о соцстраховании, мы даже направляли в ПФУ соответствующий запрос, на что получили следующий ответ. В своем письме от 18.06.2024 № 24884-33720/К-03/8-2800/24 пенсионщики заявили, что «несчастные» больничные выплачиваются застрахованным лицам по основному месту работы И по совместительству*.

* См. статью «Больничный вследствие несчастного случая: как оплатить совместителю» // «Оплата труда», 2024, № 16.

Видимо, для того чтобы у страхователей больше не возникало таких вопросов, законодатели решили подкорректировать ч. 3 ст. 36 Закона о соцстраховании законопроектом № 10017.

Теперь в этой норме будет указано, что:

в случае пребывания потерпевшего в трудовых отношениях с другими страхователями (по местам работы, отличным от места работы, на котором наступил страховой случай) пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в соответствии с разд. IV Закона о соцстраховании

То есть в том же порядке, что и обычные больничные.

Учитывая то, что благодаря законопроекту № 10017 больничные/декретные будут выплачиваться как по основному месту работы, так и по совместительству (см. выше), то и пособие по временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая работодатели будут выплачивать по всем местам работы застрахованного лица.

Причем в общем порядке, а именно:

— в размере 100 % средней зарплаты (то есть независимо от общего страхового стажа работника);

— за первые 17 дней временной нетрудоспособности — за счет работодателя, с 18-го дня — за счет ПФУ.

ВПЛ-новинки

Страховые выплаты в случае форс-мажора. Также законопроектом № 10017 будет уточнен абз. 5 ч. 1 ст. 22 Закона о соцстраховании. Эта норма определяет порядок осуществления страховых выплат работникам в случае, если работодатель (страхователь) не выполнил обязанностей по начислению и осуществлению страховых выплат таким лицам.

Обратите внимание, что после внесения изменений страховые выплаты таким лицам будет осуществлять территориальный орган ПФУ по месту жительства/пребывания застрахованного лица в следующих случаях:

— если нет возможности установить местонахождение страхователя;

— если страхователь не смог начислить и выплатить работнику страховые выплаты в результате действия обстоятельств непреодолимой силы в период действия военного или чрезвычайного положения (!).

Но такую информацию еще придется подтвердить данными Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования. А вот предоставлять акты проверки Гоструда уже не нужно (указанная норма больше этого не требует).

Для того, чтобы получить страховые выплаты в указанных выше случаях, застрахованное лицо должно подать заявление в соответствующий орган ПФУ в бумажной или электронной форме.

Страховые выплаты для ВПЛ. Здесь нужно обратить внимание на 2 нововведения, предусмотренные законопроектом № 10017.

1. Отдельный порядок осуществления страховых выплат для ВПЛ.

В п. 9 разд. VІ Закона о соцстраховании планируется указать о том, что особенности осуществления страховых выплат ВПЛ и застрахованным лицам, находящимся за рубежом, которые имеют право на страховые выплаты, будут определяться Кабмином. А значит, вскоре следует ожидать соответствующий документ от КМУ.

2. Назначение страховых выплат органами ПФУ.

В ч. 11 ст. 7 Закона о ВПЛ* планируется предусмотреть, что право на получение страховых выплат и социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и от несчастного случая имеют:

— как ВПЛ с временно оккупированной территории;

— так и ВПЛ с территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия;

— а также лица, у которых в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины, уничтожено или повреждено (до степени непригодного для проживания) жилое помещение.

* Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» от 20.10.2014 № 1706-VII.

Такие страховые выплаты будут назначаться:

— при наличии необходимых документов, подтверждающих право на такие выплаты;

— в случае их отсутствия — на основании полученных путем электронного информационного взаимодействия между информационно-коммуникационными системами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций сведений.

Внимание!

В случае отсутствия необходимых сведений страховые выплаты будут назначаться в минимальном размере, установленном правлением ПФУ

Если после этого в ПФУ поступят документы, подтверждающие право застрахованного лица на получение выплат, их сумма будет пересчитана.

Выводы

• Законопроектом № 10017 предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам будет предоставляться застрахованным лицам и по основному месту работы, и по совместительству.
• Пособие по временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая будет выплачиваться как и обычные больничные (и по основному месту работы, и по совместительству).
• Право на страховые выплаты получат также ВПЛ с территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия, а также лица, у которых в результате таких действий уничтожено или повреждено жилое помещение.