Выделены средства коммунальному предприятию: требования к использованию
Поддержка КП - дело обыденное для ОМС. Но не всегда местные советы понимают, что именно КП будут делать с такой финансовой поддержкой в дальнейшем. А именно от этого зависит правильность организации контроля со стороны ОМС за использованием выделенных средств. Поэтому разберемся вместе с этими вопросами.
Составление плана использования бюджетных средств: обязательно ли?
Прежде всего отметим: ОМС могут выделять средства из местного бюджета КП на пополнение уставного капитала или как другую финансовую помощь.
При этом местным советом должна быть утверждена соответствующая программа, в которой необходимо определить направления направления средств, порядок и условия осуществления расходов.
Главные распорядители бюджетных средств определяют сеть распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств с учетом требований к формированию Единого реестра распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств. Это предусмотрено п. 4.1 разд. 4 Порядка № 938*.
Поскольку КП не является бюджетным учреждением, то средства из бюджета оно может получать только как получатель бюджетных средств в сети главного распорядителя в рамках выполнения соответствующей программы, утвержденной местным советом.
Получательбюджетных средств - это субъект хозяйствования, общественная или другая организация, которая не имеет статуса бюджетного учреждения, уполномоченная распорядителем бюджетных средств на осуществление мероприятий, предусмотренных бюджетной программой, и получает на их выполнение средства бюджета.
Получатель бюджетных средств открывает счет в органах Казначейства и обеспечивает использование средств, выделенных из бюджета, на основании плана использования бюджетных средств. Это четко прописано в ч. 6 ст. 22 БКУ*.
*Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.
Об обязательности открытия счета в Казначействе читайте наш материал "Предоставление финансовой поддержки КП: на какой счет?" // "Бюджетная бухгалтерия", 2022, № 34.
Получатели бюджетных средств подают в орган Казначейства план использования бюджетных средств в порядке и по форме, определенной законодательством. Этот план должен быть утвержден руководителем КП и согласован с распорядителем бюджетных средств. Это предусмотрено п. 5.6 разд. 5 Порядка № 938.
Следовательно, основанием для планирования и использования средств получателем бюджетных средств является, в частности, план использования бюджетных средств. И, соответственно, финансирование КП осуществляется на основании такого плана использования бюджетных средств.
Расходование средств КП
Взносы в уставный капитал КП в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 71 БКУ относятся к расходам бюджета развития и в случае их планирования отражаются по КПКРК 7670 "Взносы в уставный капитал субъектов хозяйствования" и КЭКР 3210 "Капитальные трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)".
Капитальные расходы - это расходы, которые направляются на приобретение основного капитала (оборудования и предметов долгосрочного пользования), необоротных активов (в т. ч. земли, нематериальных активов и т. п.), на строительство (приобретение), ремонт, модернизацию, реконструкцию и реставрацию (в т. ч. жилья (помещений), других объектов), на создание государственных запасов и резервов, на приобретение капитальных активов, неоплатные платежи, компенсацию потерь, связанных с повреждением основного капитала. Это прописано в п.п. 1.6 Инструкции № 333*.
Соответственно, расходовать средства, предоставленные как капитальные трансферты, КП может исключительно на капитальные расходы, предусмотренные планом использования бюджетных средств.
