Доплата за неблагоприятные условия: с 01.09.2025 размер вырастет вдвое

Установление доплаты

Порядок и условия установления доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда определены постановлением № 1286*. Такая доплата устанавливается педагогическим работникам ЗСО государственной и коммунальной формы собственности. Ее выплачивают с 01.01.2025 и до конца календарного года, следующего за годом, в котором прекращено или отменено военное положение.

* Постановление КМУ "Некоторые вопросы оплаты труда педагогических работников заведений общего среднего образования" от 08.11.2024 № 1286.

Доплату за работу в неблагоприятных условиях труда устанавливают всем педработникам, которые работают в ЗСО, как по основной должности, так и на условиях совместительства. Также такая доплата может быть установлена непедагогическим работникам, которые имеют в ЗСО учебную нагрузку на условиях, определенных п. 91 Инструкции № 102* (см. письмо МОН от 31.12.2024 № 1/2424704-24).

* Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденная приказом Минобразования от 15.04.93 № 102.

Доплата устанавливается педагогическим работникам ЗСО в обязательном порядке и выплачивается за счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам.

Размер доплаты

Доплата за работу в неблагоприятных условиях труда устанавливается в следующих размерах:

• с 1 января 2025 года - в размере 1300 грн;
• с 1 сентября 2025 года - в размере 2600 грн.

Как видим, с 01.09.2025 размер доплаты вырастет вдвое. При этом 2600 грн это "грязная" сумма доплаты, которая начисляется педагогическому работнику (до уплаты налогов). "Чистыми" на руки педагоги ЗСО, начиная с сентября 2025 года, будут получать примерно 2000 грн.

Зависимость от нагрузки

Размер доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда определяется пропорционально объему учебной нагрузки педагогического работника и/или объему выполняемой им педагогической работы (абз. 4 п. 1 постановления № 1286). Если педагогический работник по основному месту работы в ЗСО по основной должности имеет нагрузку или выполняет объем педагогической работы меньше ставки, то доплату устанавливают ему в полном размере.

Если же педагогический работник ЗСО имеет учебную нагрузку больше ставки (нормы), то размер доплаты за работу в неблагоприятных условиях увеличивается пропорционально установленной нагрузке. Квалификационная категория педагога, стаж его работы и место расположения заведения образования не влияют на размер доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда.

Рассмотрим примеры исчисления доплаты с 01.09.2025.

Пример 1. Учитель работает в ЗСО по основному месту работы. Ему установлена неполная учебная нагрузка в объеме 14 часов в неделю. Сентябрь 2025 года он отработал полностью. Каким будет размер доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда в сентябре 2025 года?

Норма нагрузки на ставку для учителя ЗСО составляет 18 часов в неделю. Хотя учителю и установлена неполная нагрузка, но учитывая тот факт, что он работает в ЗСО по основному месту работы, то размер доплаты в сентябре 2025 года составит 2600 грн.

Пример 2. Учитель работает в ЗСО по основному месту работы с учебной нагрузкой 22 часа в неделю. Сентябрь 2025 года отработан им полностью. Каким будет размер доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда в сентябре 2025 года?

Фактическая нагрузка учителя больше нормы, поэтому размер доплаты составляет:

2600 грн х 22 ч : 18 ч = 3177,78 грн.

Пример 3. Учитель работает в ЗСО по внешнему совместительству с неполной учебной нагрузкой 12 часов в неделю. В сентябре 2025 года он отработал все дни по графику работы. Каким будет размер доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда в сентябре?

Поскольку учитель работает в ЗСО по совместительству, то размер доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда определяем пропорционально объему нагрузки:

2600 грн х 12 ч : 18 ч = 1733,33 грн.

Если месяц отработан не полностью

В постановлении № 1286 не установлена привязка размера доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда к отработанному времени педагогом. Впрочем, специалисты МОН в письме от 31.12.2024 № 1/24704-24 разъясняют, что доплата за работу в неблагоприятных условиях, как и другие доплаты и надбавки, является частью зарплаты педагогического работника. Если педагогический работник отработал месяц не полностью (из-за ежегодного отпуска, болезни), то размер его зарплаты уменьшается пропорционально отработанному времени, соответственно и размер доплаты тоже уменьшается.

Подробнее об исчислении доплаты в не полностью отработанном месяце читайте в статье "Доплата педагогам за неблагоприятные условия: как исчислить размер в месяце отпуска?" // "Оплата труда", 2025, № 13.

Включение в среднюю

Отпускные. При исчислении отпускной средней учитываются все суммы начисленной работнику зарплаты согласно законодательству и условиям трудового договора. Это, между прочих, основная зарплата, доплаты и надбавки, производственные премии и т. п. Таким образом, доплату педагогам ЗСО за работу в неблагоприятных условиях труда включают в расчет отпускных на общих основаниях. Подтверждают это и специалисты МОН в письме от 12.03.2025 № 1/4747-25.

Больничные. В расчет среднего заработка для оплаты периода временной нетрудоспособности включаются все выплаты, которые вошли в базу начисления ЕСВ, в том числе и доплата за работу в неблагоприятных условиях, предусмотренная постановлением № 1286.

Выводы

• Размер доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда с 01.09.2025 будет составлять 2600 грн.
• На размер доплаты влияет объем учебной нагрузки педагогического работника.
• Если педагог по основному месту работы в ЗСО по основной должности имеет нагрузку меньше ставки, то доплату устанавливают ему в полном размере.
• Если месяц, за который проводится начисление доплаты за неблагоприятные условия труда, отработан не полностью, то размер доплаты определяется пропорционально отработанному времени.
• Доплату за неблагоприятные условия труда учитывают при исчислении отпускных и больничных.