Средняя для матпомощи: ответы на ключевые вопросы

Как правило, материальная помощь в размере среднемесячной зарплаты (на оздоровление, соцбыт) предоставляется отдельным работникам госорганов и органов местного самоуправления (далее - ОМС). Поэтому сегодняшний материал будет интересен прежде всего этим работодателям.

Что является событием для расчета?

Матпомощь на соцбыт. Материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов предоставляют работнику по его заявлению и на основании приказа (распоряжения) руководителя. Именно дата издания такого распорядительного документа и будет точкой отсчета для определения расчетного периода. Об этом отмечают специалисты Минсоцполитики в письме от 12.09.2016 № 1290/13/84-16. То есть здесь все очевидно - событием для определения расчетного периода при исчислении суммы матпомощи на соцбыт является дата приказа (распоряжения) о ее предоставлении.

Помощь на оздоровление. Такая выплата предоставляется работникам госорганов и ОМС исключительно при предоставлении ежегодного отпуска. Отдельно без предоставления такого отпуска помощь на оздоровление не выплачивается. Но бывают такие случаи, когда дата приказа (распоряжения) о предоставлении ежегодного отпуска с одновременной выплатой помощи на оздоровление приходится на один месяц, а сам ежегодный отпуск начинается в следующем месяце.

На что нужно ориентироваться в указанном случае: на дату издания приказа о предоставлении отпуска (и выплате помощи на оздоровление) или на дату начала самого отпуска?

Поскольку материальная помощь на оздоровление выплачивается до ежегодного отпуска, событием, с которым связана ее выплата, является дата начала отпуска (или его части)

Об этом отметили специалисты Минэкономики в письме от 29.09.2023 № 4707-05/52588-09 (см. статью "Расчетный период для "оздоровительных": разъяснение от Минэкономики" // "Оплата труда", 2023 № 19.

То есть ключевой является не дата издания приказа руководителя о выплате денежной помощи на оздоровление, а именно дата начала ежегодного отпуска работника.

Как проводить расчет средней?

Расчет суммы материальной помощи в размере среднемесячной зарплаты проводим на основании норм Порядка № 100*.

* Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 № 100.

Весь алгоритм расчета можно условно разделить на 5 шагов.

Шаг 1. Определяем расчетный период.

Шаг 2. Определяем сумму выплат за расчетный период, участвующих в расчете средней зарплаты.

Шаг 3. Исчисляем среднедневную зарплату (ЗПср_{. дн.}):

ЗПср_{. дн.} = В : _{Крдфакт},

где В - выплаты, которые начислены работнику в течение расчетного периода и участвуют в расчете средней зарплаты;

_{Крдфакт} - количество фактически отработанных работником рабочих дней в течение расчетного периода.

Шаг 4. Определяем среднемесячное количество рабочих дней (Крдср_{. мес.}):

Крдср_{. мес.} = Крд : 12,

где Крд - количество рабочих дней в расчетном периоде по графику работы.

Шаг 5. Находим среднемесячную зарплату (ЗПср_{. мес.}):

ЗПср_{. мес.} = ЗПср_{. дн.} × Крдср_{. мес.}

Если у работника в расчетном периоде отсутствует зарплата или отсутствует расчетный период, то расчет средней проводим исходя из оклада работника

В то же время если размер оклада работника ниже МЗП, то расчет средней зарплаты проводим с МЗП. Также учитываем занятость работника.

При этом формула расчета имеет следующий вид:

ЗПср_{. мес.} = ПО (МЗП) х З х 12 : Крд х Крдср_{. мес,}

где ПО - должностной оклад (если он меньше МЗП, то берем размер МЗП);

З - занятость работника (полная занятость - 1 штатная единица, неполная - часть штатной единицы, которую занимает работник 0,25, 0,5, 0,75 и т. п.);

12 - условное количество месяцев расчетного периода для исчисления средней.

Как определить расчетный период?

Работа больше года. В этой ситуации расчетный период для исчисления средней зарплаты при определении суммы материальной помощи составляют 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу ее предоставления (абз. 1 п. 2 Порядка № 100).

Пример 1. Должностное лицо ОМС принято на работу в январе 2023 года. Ежегодный основной отпуск ему предоставляется с 16.09.2024 (распоряжение от 02.09.2024). При предоставлении отпуска должностному лицу выплачивается помощь на оздоровление в размере среднемесячной зарплаты.

Расчетный период: сентябрь 2023 года - август 2024 года.

Работа менее 12 месяцев. Если работник на момент выплаты материальной помощи работает менее 12 месяцев, то расчетный период сформирует фактическое количество полных календарных месяцев пребывания в трудовых отношениях, предшествующих месяцу предоставления матпомощи (абз. 3 п. 2 Порядка № 100).

Водитель госоргана принят на работу 06.11.2023. С 09.09.2024 он уходит в ежегодный отпуск (приказ от 26.08.2024). При предоставлении отпуска работнику по решению руководителя госоргана выплачиваются "оздоровительные" в размере среднемесячной зарплаты.

Расчетный период: декабрь 2023 года - август 2024 года.

Меньше месяца. Если работник отработал менее одного полного месяца, то за расчетный период для исчисления средней зарплаты берем условный период - 12 календарных месяцев перед месяцем, в котором предоставляется материальная помощь.

Пример 3. Госслужащий принят на работу 12.08.2024. Матпомощь на соцбыт в размере средней зарплаты выплачивается согласно распоряжению руководителя от 05.09.2024.

Расчетный период условный: сентябрь 2023 года - август 2024 года.

Какие выплаты включать в расчет?

Выплаты, которые включаются в расчет средней, перечислены в п. 3 Порядка № 100. Это все те выплаты, которые непосредственно связаны с отработанным временем: оклад, надбавки, доплаты, производственные премии и вознаграждения, не имеющие разового характера выплаты.

А вот в п. 4 Порядка № 100 приведены выплаты, которые учитывать не нужно. Среди них:

• одноразовые премии, в том числе к юбилеям, памятным датам, профессиональным праздникам;
• выплаты за время, в течение которого за работником сохранялась средняя зарплата (отпускные, курсы повышения квалификации, донорские дни, средняя за период командировки и т. п.) и выплаты, начисленные в связи с временной нетрудоспособностью (больничные и декретные).

Все выплаты (кроме премий), участвующие в расчете, учитываем в том месяце, за который они начислены и в размерах, в которых они начислены(абз. 2 п. 3 Порядка № 100)

Премии учитывают при исчислении средней зарплаты по особым правилам, предусмотренным в абз. 3 п. 3 Порядка № 100. А именно:

• премии (в том числе за месяц) учитываем в заработок периода, который соответствует количеству месяцев, за которые они начислены, начиная с месяца, в котором они начислены;
• к заработку месяца, на который распределяем премию, относим часть премии, которую определяем так: общую сумму премии делим на количество отработанных рабочих дней периода, за который она начислена, и умножаем на количество отработанных рабочих дней соответствующего месяца, приходящееся на расчетный период;
• если период, за который начислена премия, отработан частично, в расчет средней зарплаты учитываем сумму в размере не более фактически начисленной суммы премии.

Исчисляем на практике

Ответы на ключевые вопросы по расчету средней зарплаты для определения суммы матпомощи мы предоставили. Далее предлагаем немного попрактиковаться на конкретных примерах.

Пример 4. Должностному лицу согласно распоряжению руководителя ОМС (от 04.09.2024) должна быть выплачена материальная помощь на соцбыт в размере среднемесячной зарплаты. Общая сумма зарплаты работника в расчетном периоде (сентябрь 2023 года - август 2024 года) составляет 124236 грн. Все дни расчетного периода отработаны полностью.

Исчислим среднедневную зарплату:

124236 грн : 261 раб. дн. = 476 (грн),

где 261 - количество рабочих дней, фактически отработанных работником в расчетном периоде: сентябрь 2022 - август 2023 года (_{21сентябрь} + _{22октябрь} + _{22ноябрь} + _{21декабрь} + _{23январь} + _{21февраль} + _21март + _{22апрель} + _23май + _20июнь + _23июль + _{22август}).

Определим среднемесячное количество рабочих дней в расчетном периоде:

261 раб. дн. : 12 = 21,75 (раб. дн.).

Исчислим суммы матпомощи:

476 грн × 21,75 раб. дн. = 10353 (грн).

Пример 5. Водитель госоргана с 01.09.2023 по 31.08.2024 находился в отпуске за свой счет. С 16.09.2024 он уходит в ежегодный отпуск. При уходе в отпуск по решению руководителя госоргана ему предоставляется помощь на оздоровление в размере среднемесячной зарплаты. Должностной оклад водителя на момент ухода в отпуск - 3937 грн.

За последние 12 календарных месяцев (сентябрь 2023 года - август 2024 года) у работника нет начислений. Согласно графику работы госоргана в этом периоде был 261 рабочий день.

Оклад работника (3937 грн) ниже размера минзарплаты, действующей в сентябре 2024 года (8000 грн). Поэтому расчет проводим исходя из МЗП.

Размер матпомощи равен:

8000 х 12 : 261 х 21,75 = 8000 (грн),

где 21,75 - среднемесячное количество рабочих дней в расчетном периоде (261 : 12).

Как видим, в результате расчета мы получили целое число (8000 грн), т. е. вышли на размер МЗП. В данном случае был проведен непрерывный расчет без округления промежуточных показателей среднедневной зарплаты и среднемесячного числа рабочих дней.

При этом, если компьютерная программа округляет среднедневную зарплату и среднемесячное число рабочих дней до двух знаков после запятой, то ошибки нет.

Поэтому фактически какой бы вариант расчета вы ни выбрали, каждый из них по сути является правильным. Об этом указывает Минэкономики в письме от 16.05.2024 № 4707-05/36086-09 (см. статью "Средняя для "оздоровительных" с оклада: разъяснение от Минэкономики" // "Оплата труда", 2024, № 10).

Кроме того, специалисты Министерства рекомендуют алгоритм определения суммы матпомощи, исходя из оклада (МЗП), и правила округления расчетных показателей зафиксировать в локальных актах об оплате труда или колдоговоре. Это позволит всегда соблюдать последовательность при расчетах и обезопасить себя в случае проверок контролирующими органами.

Выводы

• Событием для определения расчетного периода при исчислении суммы матпомощи на соцбыт является дата приказа (распоряжения) о ее предоставлении.
• Событием, от которого следует отталкиваться при определении расчетного периода для исчисления помощи на оздоровление, является дата начала ежегодного отпуска.
• В общем случае расчетный период при исчислении средней зарплаты для матпомощи - 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу ее предоставления.
• Если отсутствует расчетный период или выплаты в нем, то расчет средней проводим исходя из оклада работника или размера МЗП.