Компенсація за комунальні послуги ВПО: що в обліку?

Які умови отримання компенсації за комунальні послуги ВПО?

Для установ, закладів та організацій, які надали безкоштовний притулок ВПО у своїх будівлях, чинним законодавством передбачено державну підтримку. Вони отримують компенсацію за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення ВПО.

Процедура та умови надання такої компенсації визначені Порядком № 616*.

* Порядок надання закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам — підприємцям компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб, затверджений постановою КМУ від 27.05.2025 № 616.

Наведемо ці умови:

— по-перше, такі ВПО перемістилися (повторно перемістилися) з територій, включених до Переліку № 376*, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації та які не мають у власності житлового приміщення жилою площею більше ніж 13,65 м² на одну особу, розташованого на території, не включеній до переліку територій;

— по-друге, житлове приміщення таких осіб незалежно від розміру загальної площі знищено або пошкоджено (до ступеня, непридатного для проживання) і відомості про яке внесено до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, або щодо такого приміщення наявні акт комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії рф, та/або звіт з технічного обстеження, складені відповідно до Порядку № 473**.

* Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений наказом Мінрозвитку від 28.02.2025 № 376.

** Порядок виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд, затверджений постановою КМУ від 19.04.2022 № 473.

Водночас пп. 2 та 3 Порядку № 616 передбачено випадки, коли таку компенсацію не призначають (не розраховують, не виплачують) на кожну окрему ВПО, яка розміщується в установі, або її виплата припиняється. Тож зверніть особливу увагу на зазначені винятки.

Відповідно до вимог Порядку № 616 компенсацію виплачують на кожну ВПО, яка розміщується в установі. Розрахунок такої компенсації здійснюють виходячи з соціальних нормативів та показників, які використовують для надання житлових субсидій.

Як вже зазначалося, компенсації підлягають витрати на оплату житлово-комунальних послуг. Вичерпний перелік таких послуг наведено в п. 4 Порядку № 616. Зокрема, серед них такі:

— житлові послуги — послуги з управління багатоквартирним будинком;

— послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами, вивезення рідких нечистот;

— плата за абонентське обслуговування за послугою з централізованого водопостачання;

— плата за абонентське обслуговування за послугою з централізованого водовідведення;

— плата за абонентське обслуговування за послугою з постачання гарячої води;

— плата за абонентське обслуговування за послугою з постачання теплової енергії;

— плата за абонентське обслуговування за послугою з управління побутовими відходами;

— плата за придбання скрапленого газу (у разі відсутності централізованого газопостачання);

— плата за придбання твердого та рідкого пічного побутового палива (у разі відсутності централізованого теплопостачання).

З огляду на це, витрати на оплату послуг, які не належать до житлово-комунальних, відшкодуванню не підлягають.

Перелік документів, які необхідно підготувати установі для отримання компенсації, а також порядок їх подання наведено в пп. 4 та 5 Порядку № 616. Такі документи установа-заявник подає через електронний кабінет на вебпорталі електронних послуг ПФУ.

ПФУ виплачує компенсацію щомісяця до 10-го числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховано компенсацію, а в грудні — до 25-го числа. Такий порядок отримання коштів від ПФУ установами, які розміщують ВПО, передбачено п. 8 Порядку № 616. І працює зазначений механізм з липня 2025 року.

Як показати в бухобліку?

Під час відображення в бухобліку компенсації за розміщення ВПО установа має врахувати такі особливості.

1. Компенсація за комунальні послуги ВПО — різновид власних надходжень. Такі кошти ПФУ перераховує на спеціальний реєстраційний рахунок, відкритий установі в органі Казначейства за кодом 25020200 «Надходження, що отримують бюджетні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджетних установ для виконання цільових заходів, зокрема заходів з відчуження для суспільних потреб земельних ділянок та розміщених на них інших об’єктів нерухомого майна, що перебувають у приватній власності фізичних або юридичних осіб».

Це означає, що отриману компенсацію установа повинна відображати за спеціальним фондом як власні надходження. Зокрема, компенсацію за комунальні послуги ВПО слід зараховувати до складу другої підгрупи другої групи власних надходжень. Це випливає з ч. 4 ст. 13 БКУ*.

* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.

Водночас усі доходи бюджету, включаючи власні надходження бюджетних установ, мають чітке цільове спрямування (п. 1 ч. 3 ст. 13 БКУ). І, зокрема, власні надходження другої підгрупи другої групи бюджетні установи можуть спрямовуватися на виконання відповідних цільових заходів.

І компенсація, отримана від ПФУ, також має цільовий характер, оскільки зазначені кошти установа-отримувач зобов’язана щомісяця спрямовувати на оплату спожитих ВПО житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Про це чітко зазначено в п. 15 Порядку № 616.

2. Компенсація за комунальні послуги ВПО — доходи від необмінних операцій. На суму коштів, отриманих як компенсація за розміщення, установа має відобразити доходи від необмінних операцій. На користь цього свідчать норми п. 1.2 розд. ІІ НП(С)БО 124*. Причому доходи слід визнавати в тому звітному періоді, в якому фактично отримали компенсацію за такі комунальні послуги.

* Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку в державному секторі 124 «Доходи», затверджене наказом Мінфіну від 24.12.2010 № 1629.

Для узагальнення інформації про такі доходи варто застосовувати субрахунок 7511 «Доходи за необмінними операціями».

3. Витрати на комунальні послуги, спожиті ВПО, — витрати за необмінними операціями. Витрати на оплату житлово-комунальних послуг, спожитих ВПО, слід розглядати як інші витрати, пов’язані із соціальним забезпеченням населення. Такі витрати відображаємо у складі витрат за необмінними операціями (п. 3 розд. ІІ НП(С)БО 135*).

* Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку в державному секторі 135 «Витрати», затверджене наказом Мінфіну від 18.05.2012 № 568.

Таким чином, для нарахування витрат на оплату спожитих ВПО комунпослуг слід застосовувати субрахунок 8511 «Витрати за необмінними операціями». А ось для відображення витрат на комунальні послуги, спожиті безпосередньо установою, — субрахунок 8013 «Матеріальні витрати». А отже, у такому разі немає жодної потреби проводити відновлення касових видатків та зменшувати власні витрати установи.