Фінансування доплати вихователям: за рахунок яких джерел?

* Постанова КМУ «Деякі питання використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти» від 27.12.2024 № 1515.

Доплата за несприятливі умови праці

Постановою № 1515 затверджено Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти (далі — Порядок № 1515). Цей Порядок визначає механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти (далі — ЗЗСО).

Головним розпорядником цієї субвенції, традиційно, є МОН.

Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.

Кошти субвенції розподіляють між обласними бюджетами та бюджетами місцевого самоврядування, враховуючи розмір доплати з 01.01.2025 — 1300 грн, з 01.09.2025 та до кінця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, — 2600 грн. При цьому враховують (п. 4 Порядку № 1515):

— кількість ставок педпрацівників, які за основним місцем роботи у закладі освіти за основною посадою мають навчальне навантаження одну чи більше ставки або виконують обсяг педагогічної роботи на ставку;

— кількість педпрацівників, які за основним місцем роботи у закладі освіти за основною посадою мають навчальне навантаження менше ставки або виконують обсяг педагогічної роботи менше ставки;

— кількість ставок педпрацівників, які, крім роботи за основною посадою, додатково мають у цьому закладі освіти навчальне навантаження (за тарифікацією) та/або працюють за сумісництвом.

За рахунок субвенції здійснюються видатки на виплату доплати протягом навчального року.

Водночас відповідні місцеві ради мають право перерозподіляти у межах відповідного місцевого бюджету обсяг субвенції в поточному бюджетному періоді між закладами освіти для забезпечення виплати доплати педагогічним працівникам у повному обсязі. Таке право передбачено п. 7 Порядку № 1515 (ср. USER_SHOW_ID).

Доплата педпрацівникам підрозділу дошкільної освіти: за чий кошт?

Згідно з п. 3 Порядку № 1515 субвенцію спрямовують на виплату щомісячної доплати за роботу в несприятливих умовах праці з нарахуваннями педпрацівникам ЗЗСО усіх типів (початкові школи, гімназії, ліцеї, зокрема заклади спеціалізованої освіти, спеціальні школи, навчально-реабілітаційні центри та структурні підрозділи таких закладів (пансіон, дошкільний підрозділ, позашкільний тощо) комунальної форми власності відповідно до постанови № 1286*.

* Постанова КМУ «Деякі питання оплати праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти» від 08.11.2024 № 1286.

Звідси висновок: доплату педпрацівникам дошкільного підрозділу гімназії необхідно виплачувати за рахунок субвенції.

Втім, як показує практика, якщо коштів субвенції на виплату доплати педпрацівникам не вистачить, то доведеться шукати кошти саме в місцевому бюджеті. Ба більше, п. 4 постанови № 1515 дозволено здійснювати протягом бюджетного періоду видатки ЗЗСО на здійснення доплати педпрацівникам за роботу в несприятливих умовах праці одночасно з державного та місцевих бюджетів та/або одночасно з різних місцевих бюджетів.