Надання спецтехніки у безоплатне користування: чи правомірно?

Оренда — платне використання майна

Передусім нагадаємо, що взагалі таке оренда. Відповідне визначення наведено у п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону № 157*.

* Закон України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-IX.

Оренда — це речове право на майно, відповідно до якого орендодавець передає або зобов’язується передати орендарю майно у користування за плату на певний строк.

Тож, як бачимо, оренда є платним користуванням майна, а не безоплатним.

Якщо йдеться про безоплатне користування майном, то це вже інше поняття, а саме: позичка.

Це чорним по білому прописано у ч. 2 ст. 9 Закону № 157.

Отже, наразі надати спецтехніку можливо тільки в оренду.

Умови надання в оренду майна, яке перебуває в державній чи комунальній власності, унормовано Законом № 157.

При цьому якщо об’єктом оренди є окреме індивідуально визначене майно (крім транспортних засобів), то розмір стартової орендної плати визначається на підставі Методики № 630*. Це передбачено у п. 52 Порядку № 483**.

* Методика розрахунку орендної плати за державне майно, затверджена постановою КМУ від 28.04.2021 № 630.

** Порядок передачі в оренду державного та комунального майна, затверджений постановою КМУ від 03.06.2020 № 483.

Розмір стартової орендної плати для транспортних засобів визначають згідно з абз. 1 — 5 п. 52 Порядку № 483. А от механізм визначення розміру плати за оренду об’єктів державної власності прописано у Методиці № 630.

Водночас щодо об’єктів комунальної власності органи місцевого самоврядування (далі — ОМС) можуть прийняти свої місцеві Методики розрахунку орендної плати такого майна.

У разі ж якщо місцева Методика визначення розміру орендної плати не затверджена, у питаннях оренди комунального майна слід керуватися нормами Методики № 630. Про це зазначено у ч. 2 ст. 17 Закону № 157.

Розмір орендної плати іншого окремого індивідуально визначеного майна визначається відповідно до пп. 6, 7, 14 Методики № 630.

Пільги для орендарів в умовах воєнного стану

У період дії воєнного стану діють певні особливості надання майна в оренду. Докладно читайте про них у матеріалах «Оренда в умовах воєнного стану: вивчаємо нові правила» // «Бюджетна бухгалтерія», 2022, № 22 та «Оренда в умовах воєнного стану: маємо зміни» // «Бюджетна бухгалтерія», 2024, № 18 (ср. USER_SHOW_ID).

Певні категорії орендарів мають право на знижку з орендної плати або ж на повне звільнення від неї. Ба більше, такі пільги застосовуються лише за певних умов, визначених постановою № 634*.

* Постанова КМУ «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» від 27.05.2022 № 634.

Окрім пільг, передбачених постановою № 634, ОМС мажуть надавати додаткові пільги під час дії воєнного стану. Про це зазначено у п. 12 постанови № 634.

Такі пільги мають бути закріплені у рішенні ради, ухваленому відповідно до вимог Закону № 280*.

* Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 № 280/97-ВР.