Порядок складання кошторисів: Мінфін підготував зміни

Порядок складання кошторисів: Мінфін підготував зміни

Мінфін підготував чергове оновлення Порядку № 228¹.

¹ Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджені постановою КМУ від 28.02.2002 р. № 228.

Так, запропоновано зміни²в частині:

² Ознайомитися з проєктом постанови щодо внесення змін можна за посиланням: mof.gov.ua/uk/legal_acts_drafts_2021-485.

• участі у процесі складання, розгляду та затвердження кошторисів відповідальних виконавців бюджетних програм;

• показників, які впливають на визначення обсягів видатків;

• урегулювання норм щодо бюджетних асигнувань новостворених установ;

• уточнення положень щодо внесення змін до спеціального фонду кошторису;

• здійснення контролю головними розпорядниками.

Розглянемо деякі з очікуваних змін.

Визначення обсягів видатків

Передбачається, що визначення обсягів видатків в проєктах кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів спецфонду, зведення показників спецфонду, планів використання та помісячних планів використання бюджетних коштів здійснюватиметься з урахуванням, зокрема:

• нормативно-правових актів, що регулюють діяльність головного розпорядника у відповідній галузі, у тому числі надання послуг, гарантованих державою, та інших послуг, що надаються фізичним та юридичним особам (публічних послуг);

• зобов’язань, передбачених договорами (контрактами);

• періодичності виконання окремих бюджетних програм, а також окремих заходів, що здійснюються в межах бюджетних програм;

• цін і тарифів на відповідні товари (роботи, послуги), закупівлю яких передбачається здійснювати у межах бюджетної програми.

Бюджетні асигнування новостворених установ

Для установ, утворених не з початку поточного бюджетного періоду, як і раніше, кошториси мають бути складені і затверджені з часу їх утворення і до кінця року. Тобто тут діє загальний порядок. Водночас Мінфін конкретизував, що бюджетні асигнування таких установ обов’язково повинні враховуватися відповідальними виконавцями, розпорядниками нижчого рівня в показниках зведеного кошторису, зведеного плану асигнувань тощо.

Внесення змін до спецфонду

Головний фінорган країни вирішив уточнити положення щодо внесення змін до спецфонду за власними надходженнями в іноземній валюті та у вигляді майна (активів) в натуральній формі.

Зокрема, у разі перевищення фактичного обсягу видатків за власними надходженнями над плановими показниками, у зв’язку зі зміною офіційного курсу НБУ гривні до іноземної валюти, розпорядник повинен буде скласти довідку про внесення змін до кошторису в частині спецфонду. Таку довідку треба буде надати органу Казначейства не пізніше п’яти робочих днів після початку наступного бюджетного періоду.

Здійснення контролю головними розпорядниками

Головні розпорядники бюджетних коштів будуть лише перевіряти, а не забезпечувати:

• дотримання вимог законодавства, а також вказівок щодо складання кошторисів на плановий бюджетний період;

• додержання режиму економії, включення до кошторисів бюджетних асигнувань, зумовлених характером діяльності установи;

• дотримання доведених у лімітних довідках річних обсягів бюджетних асигнувань та їх помісячного розподілу;

• підтвердження показників розрахунками та економічними обґрунтуваннями.

Редакція